2015年北京市公立醫療機構藥品陽(yáng)光采購項目：藥品陽(yáng)光采購經(jīng)濟技術(shù)標客觀(guān)指標“投標企業(yè)為國務(wù)院認定的‘服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)’區域企業(yè)給13分”。

 

　　說(shuō)明：2015年5月21日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案的批復》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復》)，同意在北京市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，涵蓋科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫療服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)期為3年”。目前其他省份無(wú)此試點(diǎn)。

 

　　四川

 

　　2013年本省企業(yè)產(chǎn)品的使用率作為醫院的考核指標。

 

　　2014年“按照國家對汶川特大地震、蘆山強烈地震災區經(jīng)濟振興扶持政策精神，對同一評審單元無(wú)地產(chǎn)藥品中標的，可由經(jīng)濟技術(shù)標得分最高的地產(chǎn)藥品跟標，跟標價(jià)執行擬中標藥品報價(jià)。不同意的視為棄權，由經(jīng)濟技術(shù)標得分第二的地產(chǎn)藥品跟標，以此類(lèi)推”。

 

　　2014年四川省醫療機構藥品集中采購項目：“全國均未掛網(wǎng)/中標的非地產(chǎn)藥品（地產(chǎn)藥品指藥品生產(chǎn)企業(yè)的納稅地點(diǎn)在四川省范圍內的藥品），暫不參與我省藥品集中掛網(wǎng)采購工作。待在外省有掛網(wǎng)/中標后，即可參與我省下一采購周期的增補掛網(wǎng)。”

 

　　2014年甘肅省醫療機構基本藥物品種集中采購招標項目：在技術(shù)標評審項的賦分中“銷(xiāo)售金額及社會(huì )責任賦分項上備注了‘獲得甘肅省省級扶貧龍頭企業(yè)等稱(chēng)號或連續三年為地方納稅累積在5000萬(wàn)以上的企業(yè)，得3分。’

 

　　甘肅省名牌藥品納入第一質(zhì)量層次，技術(shù)標評審中賦予16分的分值。

 

　　省內設置生產(chǎn)線(xiàn)的還可以得6分。

 

　　湖北

 

　　2014年湖北省基本藥物集中采購項目：“競價(jià)藥品組中無(wú)本省投標人中標的，增加同評審組中一名經(jīng)濟技術(shù)標得分最高的本省投標人為擬中標人，中標價(jià)為同組最低價(jià)，不占中標名額。

 

　　基礎大輸液增加1～2名經(jīng)濟技術(shù)標得分最高的本省企業(yè)中標，中標價(jià)為同組最低價(jià)，不占中標名額”；

 

　　2010年以來(lái)獲省最新一次評比生產(chǎn)企業(yè)十強得3分。

 

 

　　浙江

 

　　2014年浙江省藥品集中采購（第一批）項目：“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、浙江省應急儲備定點(diǎn)品種浙商返鄉投資新建藥品生產(chǎn)企業(yè)、省級政府技術(shù)創(chuàng )新綜合試點(diǎn)企業(yè)、以‘浙八味’為主要成分的中成藥產(chǎn)品”加分。

 

 

　　2015年山西省基本藥物和低價(jià)藥品集中招標采購項目：針對大輸液中標后供貨在方案中規定“鑒于大輸液藥品的特殊性，山西省內注冊地址的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審核后按經(jīng)濟技術(shù)標得分前2名的企業(yè)確定為擬中標企業(yè)。其他企業(yè)按照經(jīng)濟技術(shù)標得分從高到低的順序排序，得分前4名企業(yè)為擬中標企業(yè)。山西省內生產(chǎn)企業(yè)中標后在全省范圍內供貨。其他中標企業(yè)分南片區域（包括運城市、臨汾市、呂梁市、晉中市、晉城市、長(cháng)治市所轄區域）和北片區域（包括大同市、朔州市、忻州市、陽(yáng)泉市、太原市所轄區域）供貨，由經(jīng)濟技術(shù)標得分高的企業(yè)優(yōu)先選擇供貨區域(南、北片區域各2個(gè)企業(yè)）。”

 

　　吉林

 

　　2011年云南省國家基本藥物和省補充藥品集中采購項目：曾經(jīng)“技術(shù)標評審，主要依據投標藥品質(zhì)量及質(zhì)量可靠性（質(zhì)量類(lèi)型、生產(chǎn)規模、銷(xiāo)售額、行業(yè)排名、市場(chǎng)信譽(yù)、不良記錄情況等）相關(guān)指標，按省內、省外生產(chǎn)企業(yè)分別評審。”

 

　　無(wú)獨有偶，在2013年吉林省醫療機構藥品集中采購大輸液的采購中也將省內、外企業(yè)細分為不同組。

 

　　福建

 

　　2014年醫療機構藥品集中采購項目：確定擬中標藥品時(shí)，“按照企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)得分從高到低，確定擬中標藥品；經(jīng)濟標分值相同的，取報價(jià)低的中標；經(jīng)濟標分值相同且報價(jià)一樣的，進(jìn)入專(zhuān)家議價(jià)談判。福建省內企業(yè)生產(chǎn)品種未中標的，取經(jīng)濟技術(shù)標高的1家企業(yè)跟標入圍，不占中標名額。”

 

　　陜西

 

　　2014年陜西省基本藥物集中采購項目：“省內的納稅額作為評判條件，1-50名，納稅1億元以上企業(yè)，20分；51-100名，納稅3000萬(wàn)元以上，16分；101-200名，納稅1000萬(wàn)元以上，12分；201-300名、進(jìn)口藥品和納稅500萬(wàn)以上，8分；300名以后，4分。省內的捐款作為加分項；為保障重大自然災害、突發(fā)事件的正常供應，本省生產(chǎn)企業(yè)可跟標入圍；大輸液本省企業(yè)跟標入圍”。

 

　　市場(chǎng)經(jīng)濟要遵循市場(chǎng)競爭規律，市場(chǎng)競爭應該在公平競爭的基礎上進(jìn)行。藥品集中采購也是招標的一種形式，招標活動(dòng)的核心是確保公開(kāi)、公平和公正。違背了此原則，就等于失去了競爭的意義。

 

　　以上絕不是這兩年各地地方保護條款的全部，希望熱心的讀者們進(jìn)一步補充。

 

　　要公平，拒絕地方保護主義。讓我們在公平中競爭吧。大家一起共同努力營(yíng)造“公平、公開(kāi)、公正”的藥品招標環(huán)境。