國務(wù)院常務(wù)會(huì )會(huì )議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”有了頂層設計

　　6月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

　　“我們過(guò)去常說(shuō)，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展中國家和發(fā)達國家站在了同一條起跑線(xiàn)上。現在，我們很可能就站在這樣一條起跑線(xiàn)上。而且，在某些方面，甚至比發(fā)達國家擁有更大的優(yōu)勢。”李克強表示。

　　會(huì )議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

　　會(huì )議認為，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，意義重大。

　　五措并舉推“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　今年的《政府工作報告》，明確提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，根據國務(wù)院工作部署，這一計劃由國家發(fā)改委牽頭，多部委參與起草，是國家層面的頂層規劃。

　　有關(guān)部門(mén)的匯報材料中，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)原來(lái)界定在一定領(lǐng)域內，但李克強認為，這些界定很難完全覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+”的活力。

　　值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策之風(fēng)勁吹的重要背景之一，是出于中國經(jīng)濟深刻變革的需要。

　　“從簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，到大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，再到‘互聯(lián)網(wǎng)+’，這是一脈相承的。”李克強說(shuō)，“這些政策措施落到實(shí)處，將會(huì )培育中國經(jīng)濟新動(dòng)能，打造中國未來(lái)增長(cháng)新引擎。”

　　為了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出五項支持措施：

　　一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準入，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

　　二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數據等應用。

　　三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺，加強公共服務(wù)，開(kāi)展政務(wù)等公共數據開(kāi)放利用試點(diǎn)，鼓勵國家創(chuàng )新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線(xiàn)開(kāi)放。

　　四是適應“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展股權眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。

　　五是注重安全規范，加強風(fēng)險監測，完善市場(chǎng)監管和社會(huì )管理，保障網(wǎng)絡(luò )和信息安全，保護公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

　　力促產(chǎn)業(yè)跨界融合

　　專(zhuān)家指出，無(wú)論是從此前的數次政策吹風(fēng)還是此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對行動(dòng)計劃的部署都釋放出這樣的信號：以“互聯(lián)網(wǎng)+”深度改造傳統行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界升級，進(jìn)而助力經(jīng)濟轉型升級，是國家大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃的深意所在。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)協(xié)同制造、現代農業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。

　　剛剛過(guò)去的端午，傳統食品企業(yè)五芳齋電商營(yíng)業(yè)額預計達到1.4億以上，線(xiàn)上占據的市場(chǎng)份額接近60%。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改造渠道，這家傳統企業(yè)尋找到新的爆發(fā)點(diǎn)。

　　復旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授寇宗來(lái)認為，線(xiàn)上對線(xiàn)下的改造，對中國經(jīng)濟的轉型非常重要，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把原先分散的信息共享起來(lái)，能極大提高經(jīng)濟運行的效率，對中國經(jīng)濟是一個(gè)很大的機會(huì )，也是現在政府大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)原因。

　　這樣的改造正在各行各業(yè)發(fā)生。

　　“中國有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)巨大。”李克強說(shuō)，“集眾智可以成大事，要充分發(fā)揮‘中國智慧’的疊加效應，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把億萬(wàn)大眾的智慧激發(fā)出來(lái)。”

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)劉興亮今年曾多次在部委和地方政府就“互聯(lián)網(wǎng)+”授課，或參與研討，內容多涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”如何與傳統企業(yè)結合。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的本質(zhì)就是中國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎，”劉興亮說(shuō)，“一方面‘互聯(lián)網(wǎng)+’是信息化的重要組成部分，正在成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，另一方面它與政府工作相結合，可以幫助政府更好地簡(jiǎn)政放權，提高工作效率。”

　　比如，“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”已為民眾就醫提供了便捷、高效的解決方案。根據騰訊研究院數據，全國已有近100家醫院通過(guò)微信公眾號實(shí)現移動(dòng)化的就診服務(wù)和快捷支付，累積超過(guò)1200家醫院支持微信掛號，服務(wù)累計超過(guò)300萬(wàn)患者，大大提升了就醫效率，節約了公共資源。

　　李克強總理在會(huì )議上表示，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，不僅要有具體措施，更重要的，是要給社會(huì )一種發(fā)展信心。