以法律的強制力避免“過(guò)勞死”悲劇

2015-04-10 來(lái)源：健客網(wǎng)社區標簽：掌上醫生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護膚

摘要：具體表現形式有所不同，但悲劇性的結果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標準、工時(shí)安排粗疏混亂、職工權益保障嚴重滯后的嚴峻現實(shí)。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》日前印發(fā)，其中強調保障職工休息休假的權利。《意見(jiàn)》要求完善落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、帶薪休假等規定，督促企業(yè)依法安排職工休息休假；加強勞動(dòng)定額定員標準化工作，指導企業(yè)制定實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額定員標準，保障職工的休息權利。

　　休息休假是職工依法享有的基本權利，職工行使和實(shí)現休息休假權利的狀況如何，相當程度上體現了公民權利的保障水平。我國在保障職工休息休假權方面已有相應的法律法規，職能部門(mén)在監管執法上也有許多探索實(shí)踐和經(jīng)驗積累，但職工休息休假保障總體上仍處于較低水平。近年來(lái)，一些地方和企業(yè)屢屢發(fā)生職工“過(guò)勞死”事件，以極端的形式和慘烈的局面，暴露了職工休息休假權保障的軟肋和短板。此次中央和國務(wù)院的《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)談及保障職工休息休假權，表明“過(guò)勞死”頻發(fā)背后的職工休息休假權受到侵害的問(wèn)題，引起了中央政府和全社會(huì )的高度重視，這一問(wèn)題也已經(jīng)到了必須認真解決的地步。

　　一些職工的休息休假權得不到應有的保障，主要有兩種情況。一種是，企業(yè)和用人單位憑借在勞動(dòng)關(guān)系中占據的強勢地位，粗暴侵害職工休息休假權，包括強行安排職工超時(shí)上班、節假日加班，且不按規定足額支付加班加點(diǎn)工資，職工如果提出異議或稍有不從，就動(dòng)輒以“不干走人”相威脅。一些職工迫于嚴峻的就業(yè)形勢，擔心“對抗”老板會(huì )丟了工作，只能被動(dòng)接受不合理的工時(shí)安排，違心走上“過(guò)勞”之路。

　　另一種情況是，企業(yè)和用人單位在管理上相對“人性化”，能夠按規定支付加班加點(diǎn)工資，甚至不惜用比較豐厚的報酬來(lái)“誘使”職工超時(shí)上班、加班。一些職工為了“多勞多得”，自愿接受企業(yè)給出的“高薪加班”條件，甚至主動(dòng)爭取超時(shí)上班、加班的機會(huì )，把自己推上了“過(guò)勞”之路。前一種情況在中低端制造業(yè)中比較普遍，藍領(lǐng)“過(guò)勞死”前些年已屢有所聞，后一種情況則主要存在于中高端服務(wù)業(yè)，白領(lǐng)“過(guò)勞死”悲劇近幾年更日見(jiàn)其多。最近，深圳一名36歲的“IT男”在公司租住的酒店馬桶上猝死，初步認定與過(guò)度勞累有關(guān)，白領(lǐng)陷入“拼命掙錢(qián)，錢(qián)在命歿”怪圈，令人唏噓。

　　上述兩種情況，具體表現形式有所不同，但悲劇性的結果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標準、工時(shí)安排粗疏混亂、職工權益保障嚴重滯后的嚴峻現實(shí)。要遏制企業(yè)隨意安排超時(shí)上班、節假日加班，以及用豐厚報酬“誘使”職工超時(shí)上班、加班，亟須完善相關(guān)法律法規，對職工上班時(shí)間、加班條件、帶薪休假等作出限制性和強制性規定，企業(yè)如果違反規定安排職工超時(shí)上班、加班，須受到嚴厲的制裁，造成嚴重后果的，企業(yè)負責人甚至要承擔法律責任。

　　保障職工的休息權和休假權，要靠職工自己依法行使和維護權利，要靠工會(huì )組織高度認真履行職責，當好職工維權的“保護傘”，更要靠立法和執法的強制性力量。這種強制力最終要集中施加于企業(yè)，使企業(yè)既不敢違法強行安排職工超時(shí)上班、加班，也不敢用豐厚報酬“誘使”職工超時(shí)上班、加班，違者將支付沉重的代價(jià)。

　　發(fā)達國家在這方面已有很好的經(jīng)驗。如英國早在1802年就通過(guò)《學(xué)徒健康與道德法》，規定18歲以下學(xué)徒每天勞動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，禁止學(xué)徒在晚9時(shí)至次日凌晨5時(shí)之間上班；1993年歐盟出臺《工作時(shí)間指令》，要求成員國設定強制性的“最高工時(shí)”，以保障工人的休息權和健康權。這些經(jīng)驗頗值得我們學(xué)習借鑒。

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