目前,深圳市眼科醫院作為唯一的試點(diǎn)醫院整體推進(jìn)臨床醫生技術(shù)等級評價(jià)制度改革。市眼科醫院又是如何進(jìn)行改革的呢?近日,市眼科醫院醫務(wù)科科長(cháng)莫勁松和人事科科長(cháng)柯山向記者介紹了該院探路改革的情況和遇到的問(wèn)題。
問(wèn)題一:難度系數分值仍不夠客觀(guān)
除了輔助檢查、內科醫生等醫生外,眼科醫院把94個(gè)臨床手術(shù)醫生納入了此次臨床醫生技術(shù)等級評價(jià)系統的測評。由于醫院還有3名臨床科研型的人才,在此次試點(diǎn)中,醫院制定了評價(jià)體系。臨床科研型的醫生臨床部分的等級評價(jià)分為臨床和科研兩部分,臨床部分與其他臨床醫生一樣參與等級評價(jià),而科研部分另外再進(jìn)行單獨評價(jià),最后根據臨床得分和科研成果和論文發(fā)表的情況,把臨床科研型醫生分級。
“我們現在的評價(jià)方案和標準是根據醫生3年來(lái)所做的手術(shù)總分值,參考美國的眼科手術(shù)難度系數分值,又經(jīng)過(guò)本醫院眼科專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)評定,權衡了單個(gè)手術(shù)的大概分值后,進(jìn)行打分。”柯山介紹。據悉,眼科醫院所做的手術(shù)一共有300多種,手術(shù)難度系數分值最高的有35分,最低的只有幾分。
“35分還是不客觀(guān)。”柯山說(shuō),目前這個(gè)分值還是只有一種參考意義,因為首先是要統計臨床得分把94個(gè)醫生定到4層9級里面去,暫時(shí)只是一個(gè)大概分值,還不是以后真正實(shí)施時(shí)候能用的臨床手術(shù)的分值。
為何還只有一個(gè)參考的意義?柯山說(shuō),美國眼科手術(shù)的難度系數分值已經(jīng)應用了二三十年,每年都有所調整,相對客觀(guān)。眼科醫院現在所制定的手術(shù)難度系數分值,還只局限在眼科醫院內部,數據量的樣本比較少,帶有相對強的主觀(guān)性。
柯山表示,醫院最近一兩個(gè)月的任務(wù)就是要確定手術(shù)分值的客觀(guān)性,會(huì )去征求其他醫院、全國其他兄弟單位的同行甚至專(zhuān)家們的意見(jiàn),讓這個(gè)分值的標準能更客觀(guān),最終能讓眼科手術(shù)難度系數的分值應用到全市醫院的臨床醫生技術(shù)等級評價(jià)改革中。
問(wèn)題二:醫生分級未與收入掛鉤
盡管臨床醫生技術(shù)等級評價(jià)制度改革實(shí)踐才開(kāi)始,但是眼科醫院還遇到了另一個(gè)問(wèn)題,“那就是現在的評價(jià)等級如何與原來(lái)的傳統職稱(chēng)對接起來(lái)?”莫勁松說(shuō)。新的等級評價(jià)系統重視臨床技術(shù)水平和質(zhì)量,淡化職稱(chēng),但是傳統的職稱(chēng)體系卻又與臨床醫生的社會(huì )保障、住房公積金、收入分配、人才引進(jìn)等掛鉤。
所以仍需要配套制度改革跟進(jìn),“比如薪酬支付標準、引進(jìn)交流人才標準、社會(huì )保障、住房保障等都應該與新的評價(jià)體系對接起來(lái),臨床醫生的薪酬分配、社保等都根據評價(jià)等級來(lái)衡量。”目前眼科醫院根據新的評價(jià)體系對臨床醫生進(jìn)行的分級還只能放在“臺面下”,作為一個(gè)參考而已。
徐勇也表示,深圳臨床醫生還需要醫療費用的償付機制、薪酬體制、醫療定價(jià)制度、社保制度等配套改革同步推進(jìn),“這個(gè)必須是一個(gè)綜合配套的改革,如果只推進(jìn)臨床醫生技術(shù)等級評價(jià)的體制改革,其他配套改革沒(méi)有動(dòng)靜,醫療人才評價(jià)制度改革最終仍會(huì )推不動(dòng)。”
據悉,市醫管中心選擇眼科醫院作為第一個(gè)整體推進(jìn)臨床醫師等級評價(jià)制度改革試點(diǎn)的醫院,就在于該院也是衛生系統人事制度綜合配套改革的試點(diǎn)單位。深圳公立醫院人事制度綜合配套改革的方向是,醫務(wù)人員實(shí)施全員聘用制度,對所有在崗人員實(shí)行合同管理,醫務(wù)人員不再有編制。
不過(guò),記者了解到,目前眼科醫院人事制度改革進(jìn)展也比較緩慢。在柯山看來(lái),醫療人才評價(jià)制度改革是人事制度改革的一個(gè)突破口,同時(shí)人事制度改革又會(huì )影響醫療人才評價(jià)制度改革的進(jìn)展,改革要同步推進(jìn),只改一個(gè)方面都很難取得效果。
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