印度抗癌藥“代購第一人”陸勇1月10日晚飛抵北京后,在機場(chǎng)即被警方逮捕,目前被羈押在朝陽(yáng)區看守所。此前,湖南省沅江市檢察院以妨害信用卡管理罪和銷(xiāo)售假藥罪對陸勇提起公訴,陸勇已被網(wǎng)上追逃。陸勇的300多名白血病病友聯(lián)名寫(xiě)信,請求司法機關(guān)對他免予刑事處罰。
對陸勇涉嫌犯罪的主要指控是銷(xiāo)售假藥,根據最高法的司法解釋?zhuān)欠袷羌偎帒凑宅F行的藥品管理法規來(lái)認定,而現行的藥品管理法規規定,走私未經(jīng)國內審批、許可的藥即認定為假藥。很不幸,陸勇代購的印度仿制抗癌藥,雖然在印度屬于合法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的正規藥品,卻未經(jīng)我國藥品監管部門(mén)批準銷(xiāo)售,因此也可以被視為“假藥”。
同時(shí),根據當前刑法修正案的規定,只要具有主觀(guān)故意生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的行為,即構成犯罪,不管是否牟利,是否發(fā)生實(shí)際人身傷害。因此,盡管陸勇為病友代購的印度仿制抗癌藥,確實(shí)藥效良好,而且他本人沒(méi)有直接牟利行為,其行為亦可被認定為銷(xiāo)售假藥。
可以說(shuō),在現有藥品監管法律框架下,警方抓捕陸勇于法有據。可是,既然涉嫌犯罪,為什么還會(huì )有數百名病友為陸勇“喊冤”?
作為身患白血病的重癥患者,陸勇在頑強與病魔斗爭的過(guò)程中,發(fā)現了療效相近而價(jià)格便宜很多的“救命藥”,和廣大病友分享信息,還主動(dòng)幫那些不會(huì )“海淘”印度仿制抗癌藥的病友代購。如果陸勇因此而獲罪,不僅身受“救命之恩”的病友們感到心塞,也讓公眾難以接受。
法治社會(huì ),有法必依、執法必嚴是法治的基本秩序,個(gè)人好惡確實(shí)不能影響法律的正常運行。可是,在嚴守法律秩序的前提下,我們也不能忘記“法律不外乎人情”的原則,這“人情”當然不是極少數人的私心、私情,而是公眾利益格局上衍生的公眾普遍感受,是人們內心對公平、公正的共同愿望。
藥品監管的法律體系,其根本宗旨,是為了向公眾提供更完善的用藥環(huán)境,讓公眾能夠用上更安全、更高效、更廉價(jià)的藥品。但現實(shí)是,一方面公眾承受不起昂貴的進(jìn)口原藥,一方面有關(guān)部門(mén)又不能引進(jìn)廉價(jià)的仿制藥。在陸勇案例中,與其苛責這些人為何代購“假藥”,不如更多反思,如何解決眾多重癥患者被高昂藥費壓得透不過(guò)氣的現實(shí)困境。
為了構建更加完善的用藥環(huán)境,藥監以及相關(guān)司法、執法部門(mén)要通力協(xié)作,將患者和公眾權益最大化當做衡量工作得失的最高標準,要盡快激活“藥品專(zhuān)利強制許可”制度,為廉價(jià)仿制藥從國外引進(jìn)乃至在國內生產(chǎn)打開(kāi)“綠色通道”。