該行業(yè)存在哪些問(wèn)題？監管為何頻遇瓶頸？新規能否成為海外代購蠻荒期的“終結者”？對此，記者展開(kāi)調查。

　　暗藏貓膩，亂象漸欲迷人眼

　　只要國內名牌店價(jià)格的六七折，就可以買(mǎi)到同樣的產(chǎn)品，這種誘惑對于很多人來(lái)說(shuō)難以抗拒。一時(shí)間，海外代購成為消費新寵。然而隨之而來(lái)的市場(chǎng)亂象迅速將該行業(yè)推入了發(fā)展的蠻荒期，飽受詬病。

　　“拍免稅店照片，保留發(fā)票小票、禮品袋、防塵袋、說(shuō)明書(shū)……”在英國留學(xué)的李霖假期前總是要忙上一番，在淘寶、QQ、微信上發(fā)代購信息，賺取差價(jià)買(mǎi)回國機票。在李霖身邊，參與代購的同學(xué)有不少，但“門(mén)道”各異。有些人甚至專(zhuān)門(mén)負責接收國內來(lái)的包裹，換個(gè)包裝，再原路寄回。

　　“出國繞一圈，‘山寨’變大牌。”從事海外代購4年的徐曉對這種行為嗤之以鼻，但又無(wú)可奈何。

　　在加拿大留學(xué)的肖琳經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家網(wǎng)店，每天在微信上推介各種國際品牌箱包，發(fā)布自己在國外拿貨的照片，冠以“外貿原單”“專(zhuān)柜拿貨”等噱頭，訂單不斷。深諳代購之道的李霖解釋?zhuān)^“外貿原單”，大都是按照與正品相同的皮子、相同的工序制作的包，但五金配件是“山寨”的。

　　灰色地帶，規范管理難落實(shí)

　　海關(guān)總署有關(guān)負責人表示，長(cháng)期以來(lái)，對于海外代購行為，是按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規定來(lái)處理，并沒(méi)有特別有針對性的法律法規來(lái)定義和約束。一些人將其進(jìn)口的應稅“貨物”拆分成多票、偽報為個(gè)人“物品”，通過(guò)郵遞、快件渠道進(jìn)境，已經(jīng)超出了“合理、自用”的范圍，實(shí)質(zhì)是利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠，偷逃關(guān)稅、牟取暴利。

　　然而實(shí)際操作中，很難清晰地界定過(guò)關(guān)物品是否屬于“合理、自用”的范圍。徐曉坦言，在其從事海外代購的4年里，“買(mǎi)手”頻繁帶貨出入境，一直免稅，從沒(méi)有被海關(guān)卡住過(guò)。

　　實(shí)際監管難題讓海外代購業(yè)成為灰色地帶，商品質(zhì)量和安全問(wèn)題隨之而來(lái)。由于取證難，消費者權益難以得到保障。

　　“買(mǎi)家自身分不出商品的真假，又不可能去商場(chǎng)專(zhuān)柜驗貨，賣(mài)家自然有恃無(wú)恐。”徐曉認為，海外代購買(mǎi)賣(mài)雙方關(guān)系全憑誠信，給消費者維權制造了難以逾越的障礙。

　　疏堵結合，新規規范代購業(yè)

　　8月1日的新規被認為使海外代購行業(yè)一舉進(jìn)入到了有法可依的規范經(jīng)營(yíng)階段。按照新規，海外代購被納入到稅收體系，個(gè)人代購行為需采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續，并向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息，以方便監控，消費者維權將有據可查。手續不全的海外代購行為，涉嫌走私、逃稅，將受到海關(guān)處罰。

　　新規疏堵結合，允許海外代購行為存在，但嚴格監管，讓個(gè)人網(wǎng)店的海外代購生意大受沖擊。

　　肖琳坦言，按照新規，冒牌貨“出國一日游”行不通了，真貨要繳很多稅，成本會(huì )大大提高；但若不按新規辦理手續，有可能被訴走私。“觀(guān)望一下，形勢不好就轉行。”

　　深圳海關(guān)一位工作人員表示，在監管上，工商、海關(guān)、財稅、質(zhì)檢、銀行等眾多部門(mén)目前還處在單兵作戰階段，亟須政府加強制度的頂層設計和統籌協(xié)調。