今天，杭州市人民政府召開(kāi)中泰事件通報會(huì )，常務(wù)副市長(cháng)徐立毅表態(tài)，民眾不支持項目不開(kāi)工。

　　隨后，記者聯(lián)系杭州市九峰垃圾焚燒項目建設推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室，對于九峰項目，相關(guān)負責人給出了36問(wèn)36答，解答市民心中的疑問(wèn)。

　　據了解，這36個(gè)問(wèn)題回答了杭州為什么要新建垃圾處理設施、為什么要選擇垃圾焚燒處理、為什么要選址九峰、周邊水源和環(huán)境等市民所關(guān)心的問(wèn)題。

　　此外，還回答了發(fā)達國家是如何處理城市垃圾、垃圾焚燒處理流程、垃圾焚燒處理環(huán)節中如何解決關(guān)鍵問(wèn)題以及如何進(jìn)行監管等內容。

　　九峰垃圾焚燒項目36問(wèn)36答

　　1、杭州為什么要新建垃圾焚燒廠(chǎng)？

　　近年來(lái)，杭州市區垃圾年增長(cháng)率在10%上下，2013年杭州市區生活垃圾處理量達308萬(wàn)噸日均8456噸。天子嶺垃圾填埋場(chǎng)設計規模2671噸/日，今年最高日填埋量已達5408噸，超出設計能力1倍以上；若仍無(wú)新增垃圾末端處置能力，預計只能再用5年。新建垃圾焚燒廠(chǎng)已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩。

　　2、為什么選擇垃圾焚燒處理？

　　垃圾焚燒處理方式，是目前國內外應用比較成熟的技術(shù)，能夠有效實(shí)現生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。焚燒處理是國家住建部《生活垃圾焚燒技術(shù)指南》推薦的垃圾處理的主要方法之一，從國內大型城市北京、上海、廣州乃至國外看，垃圾處理的主流方式都是焚燒處理。垃圾焚燒在國際上已有100多年歷史，管理規范比較完善、技術(shù)相對成熟可靠，而垃圾填埋方式則有占用土地多、滲濾液難處理等缺陷和不足。焚燒具有減容效果好、無(wú)害化徹底和資源化率高等優(yōu)點(diǎn)。

　　3、為什么選址九峰？

　　根據我市城市生活垃圾產(chǎn)生的總量，區位及現有處理技術(shù)，杭州市的垃圾處置分成“東西南北中”5個(gè)區塊。目前，西部片區只有一家垃圾焚燒廠(chǎng)，但由于建設時(shí)間比較早、城西人口數量與日俱增，現在已處于超負荷狀態(tài)，處理能力跟不上西部區塊的垃圾產(chǎn)生量，且無(wú)法原地擴建。因此，急需新建一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)。

　　九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擬建址原先是一個(gè)礦坑，在山谷里，離居民區相對比較遠，是西部片區內相對合適的一個(gè)位置。

　　4、九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擬建規模是多少？

　　九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)設計擬建規模為日處理生活垃圾3000噸。

　　5、九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)主要有哪些部分組成？

　　九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)主要由垃圾接收及貯存系統、垃圾焚燒系統、余熱鍋爐系統、煙氣凈化系統、污水處理系統等組成。將選用國際先進(jìn)的焚燒爐技術(shù)、自動(dòng)燃燒控制系統(ACC)；準備采用成熟可靠的“SNCR+(半干法+干法)脫酸+活性炭噴射＋布袋除塵器＋SCR＋活性炭吸附裝置“煙氣凈化工藝，排放指標將達到并部分指標嚴于歐盟2000標準。

　　6、發(fā)達國家城市垃圾主要通過(guò)什么方式處理？

　　目前發(fā)達國家先進(jìn)城市生活垃圾最主要的處理方式是焚燒，尤其是土地資源稀缺、經(jīng)濟發(fā)達、人口較多的城市。據統計，目前，有35個(gè)發(fā)達國家和地區建有上千多座生活垃圾焚燒廠(chǎng)，主要分布在歐洲、日本、美國等發(fā)達國家和地區。歐盟19個(gè)國家共建有焚燒廠(chǎng)幾百多座。美國雖然土地遼闊，但仍有上百座垃圾焚燒廠(chǎng)。

　　7、垃圾焚燒廢氣是如何防治的？

　　垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運行中，控制燃燒條件(如爐膛溫度高于850，煙氣停留時(shí)間大于2秒，保持煙氣湍流流動(dòng)和適度的過(guò)氧量)，保證二噁英等有機物的徹底分解。

　　焚燒廠(chǎng)要安裝各種有效的尾氣處理設備，如布袋除塵、活性炭吸附有害物質(zhì)等，使得垃圾焚燒尾氣污染物排放達到規定標準要求。

　　8、如何保證焚燒爐溫度850攝氏度以上？

　　選用國際先進(jìn)、技術(shù)成熟的垃圾焚燒爐焚燒技術(shù)，采用自動(dòng)燃燒控制系統(ACC)，采用助燃保證系統。

　　9、垃圾焚燒二噁英執行什么標準？

　　二噁英可以通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)控制。規劃中的九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和煙氣排放控制技術(shù)，尾氣排放將參照要求更嚴格的歐盟2000標準，即二噁英的排放濃度控制在0.1ngTEQ/Nm3以下(我國現行的垃圾焚燒尾氣中二噁英控制標準為1.0ngTEQ/Nm3)。

　　10、垃圾焚燒發(fā)電能夠削減二噁英嗎？

　　垃圾焚燒發(fā)電是一種高效的垃圾無(wú)害化處理和資源化利用的過(guò)程，是大規模處理垃圾最有效的方法。

　　國外的研究亦表明，1噸垃圾露天焚燒或在填埋場(chǎng)自燃排放的二噁英，是同量垃圾經(jīng)過(guò)現代化焚燒排放的二噁英幾千倍。據歐盟環(huán)境部門(mén)報告，在倫敦慶祝新千年時(shí)燃放了四五分鐘的煙花，排放的二噁英就相當于倫敦南部的一個(gè)1400噸的焚燒廠(chǎng)二噁英100年的排放量。因此，現代化的垃圾焚燒發(fā)電，實(shí)際上是削減二噁英排放的措施。

　　11、垃圾焚燒廠(chǎng)臭味是如何控制的？

　　所有送到垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的垃圾全部密封式直運，防止拋灑滴漏和臭味逸出；采取嚴格的密封措施，垃圾貯存倉始終保持負壓狀態(tài)并抽取垃圾貯存倉的空氣進(jìn)入焚燒爐燃燒，確保臭氣不會(huì )外逸。

　　12、垃圾滲濾液是怎么處理的？

　　垃圾在垃圾貯存倉暫存過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生滲濾液，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)會(huì )同步建設垃圾滲濾液處理系統，這個(gè)系統可以將垃圾滲濾液處理到中水回用的標準，處理好的中水將用于發(fā)電機組冷卻等，最終可以實(shí)現垃圾滲濾液零排放。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)只有在應急情況下，將部分處理達標的中水排放到污水管網(wǎng)。

　　13、如何對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的運營(yíng)進(jìn)行監管？

　　在日常監管工作中把垃圾計量、化學(xué)品消耗、焚燒溫度、煙氣排放、灰渣和滲濾液處理等各生產(chǎn)環(huán)節和污染物排放作為監控重點(diǎn)，將煙氣排放連續監測數據與環(huán)保部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，委托權威的監測機構對煙氣、污水排放等主要污染物實(shí)施定期抽檢，在門(mén)口設置大屏幕電子顯示屏，在線(xiàn)顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等數據，接受社會(huì )監督。除采取上述措施以外，九峰垃圾焚燒廠(chǎng)建成投運后，還將邀請周邊居民以環(huán)保志愿者身份進(jìn)入廠(chǎng)區，隨時(shí)監督垃圾焚燒的生產(chǎn)流程和排放情況。

　　14、生活垃圾水分很大，能焚燒徹底嗎？

　　生活垃圾含水率較高，進(jìn)入焚燒廠(chǎng)的垃圾，按照嚴格的堆放方式堆放瀝水，并且在垃圾貯存倉內停留5-7天，將這些水分基本瀝干。在瀝干水分的過(guò)程中，垃圾不斷自然發(fā)酵，垃圾中有機物的主要組成成分是廚房垃圾，如菜葉、瓜皮和果殼等，容易被微生物分解腐爛，在厭氧環(huán)境中很快能產(chǎn)生揮發(fā)性脂肪酸，并產(chǎn)生可燃沼氣，利于燃燒。

　　15、生活垃圾進(jìn)了焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是怎么管理的？

　　生活垃圾經(jīng)密閉轉運車(chē)進(jìn)入焚燒發(fā)電廠(chǎng)后，首先進(jìn)入一個(gè)比較大的垃圾貯存倉，然后對垃圾進(jìn)行專(zhuān)門(mén)有序堆放，進(jìn)行瀝水，而后進(jìn)入焚燒爐焚燒。垃圾貯存倉采取嚴格的密封措施，確保臭氣不會(huì )外逸。另外，根據季節變化，也會(huì )對垃圾進(jìn)行適時(shí)的消毒處理，比如撒石灰粉、噴灑消毒藥水等。垃圾堆放后滲出的滲濾液也要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理。

　　16、垃圾焚燒廠(chǎng)在設備檢修時(shí)垃圾如何處理？

　　垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)每年都會(huì )有設備修理期，但修理期間不會(huì )影響到垃圾的處理。一般每個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)都會(huì )配置多臺焚燒爐，維修的時(shí)候可以輪流進(jìn)行。垃圾焚燒設備運行可靠，每年可運行至少8000小時(shí)，可以實(shí)現計劃檢修。即使全廠(chǎng)設備全停，垃圾貯存倉仍可通過(guò)投放石灰粉、開(kāi)啟除臭裝置來(lái)防止臭氣擴散。

　　17、如何解決垃圾運輸過(guò)程中的跑冒滴漏？

　　垃圾運輸將依托壓縮、密封、實(shí)用、環(huán)保、美觀(guān)的運輸車(chē)輛，垃圾經(jīng)由清潔直運車(chē)運輸到焚燒廠(chǎng)后，在卸料大廳直接投入垃圾貯存倉中。垃圾清潔直運過(guò)程中實(shí)現：垃圾不落地、垃圾不暴露、沿途不滲漏。

　　18、國外垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)是如何更新?lián)Q代的？

　　國外發(fā)達國家垃圾焚燒處理起步早，隨著(zhù)技術(shù)的不斷發(fā)展，原有焚燒廠(chǎng)設備落后、老化，急需更新?lián)Q代。所以將早期建設的小型垃圾焚燒廠(chǎng)關(guān)閉，用污染控制水平更高的大型垃圾焚燒廠(chǎng)替代，且焚燒處理總量和焚燒處理比例越來(lái)越大。

　　19、九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成后，是否會(huì )對天目山路、文一西路一線(xiàn)造成交通擁堵問(wèn)題？交通分流方案如何？

　　第一，從交通現狀看，天目山路交通流處于平穩狀態(tài)，在早晚高峰期間略有壓力；02省道、文一西路交通狀況良好。

　　第二，從交通流特性看，天目山路早晚高峰有一定的潮汐交通現象，垃圾車(chē)垃圾清運的運輸特性與潮汐交通現象基本相反，垃圾車(chē)運輸不會(huì )對現有交通造成影響。

　　第三，從交通組織方案看，垃圾運輸車(chē)輛可以通過(guò)合理交通組織，錯開(kāi)城市交通通行主時(shí)段和主流向，減輕早晚高峰的交通壓力。

　　第四，從道路規劃看，天目山路屬城市快速路，西溪路即將完成整治改造。道路通行能力將有較大提升。

　　綜合以上因素，項目不會(huì )造成交通擁堵問(wèn)題，影響市民出行。

　　20、會(huì )影響閑林水庫等水源地的環(huán)境嗎？

　　不會(huì )影響，擬建項目全部污水(含垃圾滲濾液、沖洗水、生產(chǎn)生活廢水)處理實(shí)現中水回用，零排放。即使應急排放情況，也是處理達標后通過(guò)市政污水管排放到城市污水處理廠(chǎng)。與閑林水庫等水源地水體無(wú)關(guān)聯(lián)；廢氣經(jīng)過(guò)處理后達標排放，對閑林水庫等周?chē)h(huán)境不會(huì )產(chǎn)生不良影響。

　　21、建設前環(huán)評工作如何進(jìn)行？公眾可否參與，現場(chǎng)監督？

　　在項目核準、建設和運行過(guò)程中公眾都可以參與監督。環(huán)評在項目立項和規劃選址確定后，根據建設單位提供的相關(guān)資料，按照環(huán)境影響評價(jià)導則技術(shù)規范和程序開(kāi)展工作；環(huán)評編制階段有公眾參與環(huán)節，在此階段會(huì )征求周邊群眾意見(jiàn)，公眾可以充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。

　　22、垃圾貯存倉的負壓如何保持？

　　垃圾進(jìn)入后卸入密閉的垃圾貯存倉，負壓功能將保證臭氣不外逸。在垃圾貯存倉壁上設有抽風(fēng)口，垃圾焚燒所需的一、二次風(fēng)均從貯存倉中抽取，可保證垃圾貯存倉負壓功能。

　　23、如何評價(jià)垃圾焚燒是否徹底？

　　垃圾等廢物經(jīng)焚燒處理后，需要對焚燒效果進(jìn)行評價(jià)，以判定焚燒效果的好壞，國內外采用熱灼減率來(lái)評價(jià)焚燒效果。爐渣熱灼減率是指焚燒垃圾產(chǎn)生的爐渣在(60025)下保持3小時(shí)，經(jīng)冷卻至室溫后減少的質(zhì)量占在室溫條件下干燥后的原始爐渣質(zhì)量的百分比。本項目將通過(guò)先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備，使垃圾在焚燒爐內得到充分燃燒，燃燒后的爐渣熱灼減率小于3%。

　　24、垃圾焚燒廠(chǎng)最關(guān)鍵是廢氣出煙囪前的處理，采用什么方案？

　　本項目準備采用“SNCR+半干法+干法噴射+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR+活性炭吸附”的煙氣凈化方案。根據國內外已運行的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，“SNCR+半干法+干法噴射+活性炭噴射+布袋除塵器”已能滿(mǎn)足歐盟2000煙氣排放標準。

　　對于垃圾燃燒產(chǎn)生的煙氣出煙囪前將采用多級凈化處理，通過(guò)噴灑霧狀氨水、石灰水噴霧，活性炭噴射，布袋除塵器等措施和設備，各種酸性氣體和顆粒污染物，以及二噁英、重金屬都將被脫除。最后通過(guò)煙囪排放到大氣中的煙氣成分主要是二氧化碳、氧氣、水蒸氣和氮氣。

　　25、設計煙道氣體排量是多少立方米/小時(shí)？

　　本項目設計有4條焚燒線(xiàn)，每條焚燒線(xiàn)煙氣排放量約為15萬(wàn)標立方米每小時(shí)。

　　26、除塵布袋是非常容易磨損的，而且數量眾多，你們如何做到布袋破裂后及時(shí)更換？多久更換好？除塵室的設計溫度是幾度？

　　除塵器內的布袋數量比較多，破損的布袋能通過(guò)監測數據及時(shí)發(fā)現，發(fā)現后立即在線(xiàn)更換(2-3小時(shí)能完成更換工作)，不影響煙氣凈化處理。濾袋連續工作溫度≤250。

　　27、主要設備檢修周期是多久？

　　主要設備的檢修周期為3-4個(gè)月檢修一次。本項目設計有4條焚燒線(xiàn)，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)輪流檢修，不會(huì )影響全廠(chǎng)的垃圾處理。

　　28、垃圾焚燒后的飛灰是如何處理的？

　　飛灰屬于危險廢物，在廠(chǎng)內螯合固化，檢測合格后送至填埋場(chǎng)安全填埋。

　　29、垃圾焚燒后的爐渣是如何處理的？

　　根據國家規范，爐渣為一般廢物，不屬于危廢，可以進(jìn)行資源綜合利用，如制磚等。

　　30、如何保證850度？如何保證充分燃燒？

　　垃圾運入焚燒廠(chǎng)后，先在密閉的垃圾貯存倉里堆放、發(fā)酵(提升垃圾熱值)，然后進(jìn)入焚燒爐焚燒，燃燒控制采用自動(dòng)燃燒控制系統，如監測到爐溫低于850，自動(dòng)啟動(dòng)助燃系統助燃，保證爐溫。目前實(shí)際運行的國內外爐排焚燒爐的爐溫一般能長(cháng)期保證在900至1000左右。

　　31、如何實(shí)施監管？

　　九峰垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將采用一流的設計、一流的工藝、一流的設備。為保證建成后實(shí)現一流的管理，在監管上確定“日常四層監管，居民隨時(shí)監督”模式。第一層是政府層面，行業(yè)管理部門(mén)定期和不定期進(jìn)行現場(chǎng)巡查，看實(shí)時(shí)監控，環(huán)保部門(mén)對煙氣也有在線(xiàn)監測并向外公布，大門(mén)口安裝的電子屏上實(shí)時(shí)發(fā)布數據。第二層是公眾層面，聘請附近的老百姓作為環(huán)保監督員，環(huán)保監督員可以隨時(shí)來(lái)工廠(chǎng)巡查。第三層是企業(yè)自律，市民可以隨時(shí)預約參觀(guān)，查看垃圾焚燒的全部過(guò)程。第四層是第三方監督，政府部門(mén)會(huì )聘請具有相關(guān)檢測資格的專(zhuān)業(yè)機構來(lái)監測，并對工廠(chǎng)的運營(yíng)進(jìn)行監管。

　　32、垃圾分類(lèi)與焚燒有什么關(guān)系？國外焚燒廠(chǎng)是否均是先對垃圾分類(lèi)后再焚燒？杭州市城管委曾提出不分揀到位不焚燒，如何解釋?zhuān)?/strong>