多地發(fā)現利用機動(dòng)車(chē)非法移動(dòng)鑒定胎兒性別案

　　近日，廣州市番禺區衛生和計劃生育局通報，根據群眾舉報，聯(lián)合區衛生監督所、市橋街公安派出所執法人員在番禺廣場(chǎng)查獲一起在機動(dòng)車(chē)內進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的案件。

　　當場(chǎng)查獲非法使用的車(chē)輛和用于胎兒性別鑒定的B超機一臺，涉嫌違法人員兩人。經(jīng)辦案人員詢(xún)問(wèn)，嫌疑人黃姓女子長(cháng)期從事胎兒性別鑒定，用機動(dòng)車(chē)四處流動(dòng)作案。

　　據廣州市番禺區衛計局副調研員彭勇介紹，為迎合一些當地人想生男孩的意愿，兩名涉嫌違法人員用機動(dòng)車(chē)流動(dòng)作案，對胎兒進(jìn)行性別鑒定。他們通常與孕婦約好，在指定的地點(diǎn)、時(shí)間見(jiàn)面，“醫生”在面包車(chē)內給孕婦進(jìn)行B超檢查。

　　只需要3至5分鐘，就可以告知胎兒性別，一次收費300元到500元不等。記者看到，被查獲的便攜式B超機，外形與大號筆記本電腦相似。

　　從今年6月開(kāi)始，番禺區計劃生育領(lǐng)導工作小組在全區統一部署開(kāi)展整治“兩非”——即非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠專(zhuān)項行動(dòng)。該案是在專(zhuān)項行動(dòng)中查獲的首例案件。

　　彭勇介紹，這些非法胎兒鑒定，通常是通過(guò)熟人介紹單線(xiàn)聯(lián)系，孕產(chǎn)婦不會(huì )主動(dòng)作證，導致警方證據鏈不完整。已經(jīng)發(fā)現一些孕婦通過(guò)鑒定，為生男孩而終止妊娠。“兩非”行為是導致一些地方出生人口性別比偏高的直接原因。

　　根據國家衛計委網(wǎng)站消息，2016年，全國查處并結案的“兩非”案件共6439件。根據公開(kāi)報道，在安徽、江西、湖北、福建等地，均發(fā)生使用便攜式Ｂ超機進(jìn)行胎兒性別鑒定的案件。

　　利用便攜式B超機進(jìn)行的“兩非”活動(dòng)呈現明顯的“流動(dòng)性”，“打一槍換一地”，有的甚至是跨省跨境作案。

　　網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)“零門(mén)檻”，商家標明“獸用”規避監管

　　上述便攜式B超機是從哪里來(lái)的？據了解，根據醫療器械監督管理條例等相關(guān)文件，便攜式超聲診斷設備是按照第二類(lèi)醫療器械進(jìn)行管理，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用此類(lèi)產(chǎn)品須取得醫療器械注冊證、醫療器械生產(chǎn)許可證和第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證等相關(guān)資質(zhì)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售醫療器械給不具有相應資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或使用單位。

　　“此類(lèi)設備適用于專(zhuān)業(yè)機構，由專(zhuān)業(yè)人員操作，因此，僅限醫療器械生產(chǎn)企業(yè)或醫療器械批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售，并在醫生的建議指導下使用。”廣東省食品藥品監督管理局醫療器械安全監管處副主任科員呂允春介紹說(shuō)。

　　但記者發(fā)現，在網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)這種便攜B超機非常容易。在淘寶上搜索關(guān)鍵詞“便攜B超機”，相關(guān)商品數量很多。記者點(diǎn)開(kāi)一家信用為一顆鉆的B超機專(zhuān)賣(mài)店鋪，其多款產(chǎn)品月銷(xiāo)量為10臺左右。經(jīng)過(guò)溝通，網(wǎng)店客服讓記者添加了其公司一名銷(xiāo)售經(jīng)理的微信。

　　記者在這名銷(xiāo)售經(jīng)理的微信朋友圈中看到，有不少使用B超機時(shí)拍攝的小視頻和圖片，其中不乏胎兒檢查的畫(huà)面：有一張B超影像圖片的文字描述是“雙胞胎”。

　　記者在淘寶搜索便攜B超機時(shí)發(fā)現，不少商品的描述出現“獸用”二字。

　　記者詢(xún)問(wèn)銷(xiāo)售經(jīng)理得知，此款B超機也可用于人體，只是根據客戶(hù)需要，安裝不同的系統而已。據稱(chēng)，該儀器可對孕婦的乳腺、腹部進(jìn)行超聲檢查，公司還可向操作者提供培訓資料。

　　這名銷(xiāo)售經(jīng)理表示，客戶(hù)僅需支付100元訂金即可發(fā)貨，余款貨到付款，全過(guò)程無(wú)需提供任何資質(zhì)憑證。

　　為什么這些店家標明儀器是“獸用”？呂允春介紹：“在醫療器械監督管理條例中，對醫療器械的定義是‘直接或者間接用于人體的’。若產(chǎn)品標明‘獸用’就不符合醫療器械的定義，可以劃出監管范圍，逃避管理和追責。”

　　加強處罰力度提高違法成本

　　造成非法胎兒性別鑒定屢禁不止的一個(gè)重要原因，是違法成本低。“按照計生條例，對進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的違法分子,違法所得在一萬(wàn)元以?xún)攘P款最多三萬(wàn)元；在一萬(wàn)元以上的，處違法所得兩倍以上六倍以下的罰款。

　　有些人會(huì )再次購買(mǎi)儀器，換個(gè)地方重操舊業(yè)。”彭勇建議，一定要加大對“兩非”打擊力度，追究刑事責任并增加罰款金額，提高犯罪分子的違法成本。

　　此外，彭勇建議，在銷(xiāo)售環(huán)節加強監管，單位或個(gè)人從醫藥公司購買(mǎi)B超機，應出具醫療從業(yè)資質(zhì)；對于轄區內銷(xiāo)售的B超機，衛計部門(mén)應跟蹤監管。

　　多位衛生計生專(zhuān)家建議，應針對一些出生人口性別比長(cháng)期嚴重偏高偏遠地區進(jìn)行重點(diǎn)打擊，并加強對非法胎兒鑒定鏈條下游“黑診所”、游醫的查處。

　　呂允春建議，應禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具有相應資質(zhì)的單位或個(gè)人銷(xiāo)售醫療器械，要督促企業(yè)建立、健全購銷(xiāo)資質(zhì)審核制度，嚴格購銷(xiāo)管理。此外，需鼓勵公眾向當地食品藥品監管部門(mén)舉報違法行為。