186家醫(yī)院大督查開始了！

　　按照該文件所述，“每省份選擇兩個地市，每個省份選擇6-8家醫(yī)療機構（至少包括三級醫(yī)院2家、二級醫(yī)院1家、中醫(yī)醫(yī)院1家）進行現場檢查，已有干細胞臨床研究機構的省份至少現場檢查1家干細胞臨床研究機構”——全國31個省區(qū)至少有186家醫(yī)院進入檢查序列，上限將達到248家。

　　國家衛(wèi)計委要求，各省要按要求及時總結專項行動工作情況，在8月15日前將專項監(jiān)督檢查工作總結和匯總表呈報——時間僅余37天。

　　此次督查內容包括：

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生計生行政部門會同中醫(yī)藥管理部門組織領導、部署、推動、督導檢查專項監(jiān)督檢查工作情況；

　?。ǘ┽t(yī)療機構自查整改和依法執(zhí)業(yè)承諾情況；

　?。ㄈ┬l(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）及其監(jiān)督機構抽查情況、抽查結果使用情況、案件查處情況以及案件移送情況；

　?。ㄋ模┕ぷ髦械膯栴}、困難以及下一步工作措施；

　?。ㄎ澹┘訌姾鸵?guī)范醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作的意見和建議。

　　整肅醫(yī)療市場秩序。

　　事實上，2016年8月，國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局就曾聯合發(fā)布《關于開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕870號），在2016年8月至2017年7月在全國開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查。

　　“加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，著力解決現階段醫(yī)療服務領域存在的突出問題，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序”等目標是這次檢查的核心任務。

　　檢查范圍包括：

　　二級、三級醫(yī)院（含婦幼保健機構，下同）。重點檢查是否存在出租承包科室、超范圍開展診療活動、聘用非衛(wèi)生技術人員、違規(guī)開展禁止臨床應用的醫(yī)療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫(yī)療技術以及是否開展明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術臨床應用。

　　一級醫(yī)院（含未定級）、門診部和診所。重點檢查是否存在出具虛假醫(yī)學文書、出租出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、未按公示標準收費、超范圍開展診療活動、聘用非衛(wèi)生技術人員等違法違規(guī)行為，是否違規(guī)開展醫(yī)療美容、母嬰保健、計劃生育等技術和泌尿、皮膚性病等診療活動。

　　干細胞臨床應用。一是對已經按規(guī)定備案開展干細胞臨床研究的醫(yī)療機構，重點檢查是否按照備案項目范圍開展干細胞臨床研究，以及是否存在擅自將開展的干細胞臨床研究項目直接進入臨床應用。二是對未經備案的醫(yī)療機構，以投訴舉報和醫(yī)療廣告為線索，嚴肅查處擅自開展干細胞臨床研究和臨床應用的行為。

　　各?。▍^(qū)、市）要按照一級醫(yī)院（含未定級）、門診部全面覆蓋，二級、三級醫(yī)院不低于50%，診所不低于20%的比例進行監(jiān)督檢查和抽查，已經備案開展干細胞臨床研究的醫(yī)療機構要全部納入監(jiān)督檢查范圍。各地要將違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、投訴舉報集中、既往被多次處罰的醫(yī)療機構作為抽查的重點。

　　附：

　　國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查督查工作的通知

　　國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2017〕694號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：

　　按照《關于開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕870號，以下簡稱專項監(jiān)督檢查通知）要求，為督促地方認真做好專項監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，定于近期對部分省份有關工作開展督查?，F將有關事項通知如下：

　　一、督查內容

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生計生行政部門會同中醫(yī)藥管理部門組織領導、部署、推動、督導檢查專項監(jiān)督檢查工作情況；

　　（二）醫(yī)療機構自查整改和依法執(zhí)業(yè)承諾情況；

　?。ㄈ┬l(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）及其監(jiān)督機構抽查情況、抽查結果使用情況、案件查處情況以及案件移送情況；

　　（四）工作中的問題、困難以及下一步工作措施；

　　（五）加強和規(guī)范醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作的意見和建議。

　　二、督查對象和形式

　?。ㄒ唬┒讲閷ο?。督查各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、監(jiān)督機構，抽查部分醫(yī)療機構。每省份選擇兩個地市，每個省份選擇6-8家醫(yī)療機構（至少包括三級醫(yī)院2家、二級醫(yī)院1家、中醫(yī)醫(yī)院1家）進行現場檢查，已有干細胞臨床研究機構的省份至少現場檢查1家干細胞臨床研究機構。

　　（二）督查形式。采取聽取匯報、召開座談會、查閱相關文件檔案、實地檢查等形式，督查組可以結合實際確定本組的具體督查形式。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┱埜魇〖壭l(wèi)生計生委協調本省份中醫(yī)藥管理部門，對照專項監(jiān)督檢查通知要求，以及此次督導檢查的內容，組織開展對本地專項監(jiān)督檢查工作的督查，提前做好有關文件檔案的準備，配合我委與中醫(yī)藥局聯合督查組督查。

　?。ǘ┱埜魇“匆蠹皶r總結專項行動工作情況，于8月15日前將專項監(jiān)督檢查工作總結和匯總表報送我委監(jiān)督局和國家中醫(yī)藥管理局法監(jiān)司。

　?。ㄈ┒讲楣ぷ饕怀鲋攸c，注重實效，避免形式主義。各地要按照中央八項規(guī)定等要求，嚴格控制陪同督查人數，輕車簡從，提高工作效率。具體督查省份、督查時間和人員安排另行通知。

　　國家衛(wèi)生計生委辦公廳