186家醫院大督查開(kāi)始了！

　　按照該文件所述，“每省份選擇兩個(gè)地市，每個(gè)省份選擇6-8家醫療機構（至少包括三級醫院2家、二級醫院1家、中醫醫院1家）進(jìn)行現場(chǎng)檢查，已有干細胞臨床研究機構的省份至少現場(chǎng)檢查1家干細胞臨床研究機構”——全國31個(gè)省區至少有186家醫院進(jìn)入檢查序列，上限將達到248家。

　　國家衛計委要求，各省要按要求及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)工作情況，在8月15日前將專(zhuān)項監督檢查工作總結和匯總表呈報——時(shí)間僅余37天。

　　此次督查內容包括：

　　（一）衛生計生行政部門(mén)會(huì )同中醫藥管理部門(mén)組織領(lǐng)導、部署、推動(dòng)、督導檢查專(zhuān)項監督檢查工作情況；

　　（二）醫療機構自查整改和依法執業(yè)承諾情況；

　　（三）衛生計生行政部門(mén)（含中醫藥管理部門(mén)）及其監督機構抽查情況、抽查結果使用情況、案件查處情況以及案件移送情況；

　　（四）工作中的問(wèn)題、困難以及下一步工作措施；

　　（五）加強和規范醫療機構依法執業(yè)監管工作的意見(jiàn)和建議。

　　整肅醫療市場(chǎng)秩序。

　　事實(shí)上，2016年8月，國家衛計委、國家中醫藥管理局就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項監督檢查工作的通知》（國衛辦監督函〔2016〕870號），在2016年8月至2017年7月在全國開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項監督檢查。

　　“加強對醫療機構執業(yè)行為的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規行為，著(zhù)力解決現階段醫療服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步整頓和規范醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序”等目標是這次檢查的核心任務(wù)。

　　檢查范圍包括：

　　二級、三級醫院（含婦幼保健機構，下同）。重點(diǎn)檢查是否存在出租承包科室、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)、聘用非衛生技術(shù)人員、違規開(kāi)展禁止臨床應用的醫療技術(shù)、未經(jīng)備案開(kāi)展限制臨床應用的醫療技術(shù)以及是否開(kāi)展明確按臨床研究管理的醫療技術(shù)臨床應用。

　　一級醫院（含未定級）、門(mén)診部和診所。重點(diǎn)檢查是否存在出具虛假醫學(xué)文書(shū)、出租出借《醫療機構執業(yè)許可證》、未按公示標準收費、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)、聘用非衛生技術(shù)人員等違法違規行為，是否違規開(kāi)展醫療美容、母嬰保健、計劃生育等技術(shù)和泌尿、皮膚性病等診療活動(dòng)。

　　干細胞臨床應用。一是對已經(jīng)按規定備案開(kāi)展干細胞臨床研究的醫療機構，重點(diǎn)檢查是否按照備案項目范圍開(kāi)展干細胞臨床研究，以及是否存在擅自將開(kāi)展的干細胞臨床研究項目直接進(jìn)入臨床應用。二是對未經(jīng)備案的醫療機構，以投訴舉報和醫療廣告為線(xiàn)索，嚴肅查處擅自開(kāi)展干細胞臨床研究和臨床應用的行為。

　　各省（區、市）要按照一級醫院（含未定級）、門(mén)診部全面覆蓋，二級、三級醫院不低于50%，診所不低于20%的比例進(jìn)行監督檢查和抽查，已經(jīng)備案開(kāi)展干細胞臨床研究的醫療機構要全部納入監督檢查范圍。各地要將違規發(fā)布醫療廣告、投訴舉報集中、既往被多次處罰的醫療機構作為抽查的重點(diǎn)。

　　附：

　　國家衛生計生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項監督檢查督查工作的通知

　　國衛辦監督函〔2017〕694號

　　各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：

　　按照《關(guān)于開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項監督檢查工作的通知》（國衛辦監督函〔2016〕870號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項監督檢查通知）要求，為督促地方認真做好專(zhuān)項監督檢查，規范醫療機構執業(yè)行為，定于近期對部分省份有關(guān)工作開(kāi)展督查。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督查內容

　　（一）衛生計生行政部門(mén)會(huì )同中醫藥管理部門(mén)組織領(lǐng)導、部署、推動(dòng)、督導檢查專(zhuān)項監督檢查工作情況；

　　（二）醫療機構自查整改和依法執業(yè)承諾情況；

　　（三）衛生計生行政部門(mén)（含中醫藥管理部門(mén)）及其監督機構抽查情況、抽查結果使用情況、案件查處情況以及案件移送情況；

　　（四）工作中的問(wèn)題、困難以及下一步工作措施；

　　（五）加強和規范醫療機構依法執業(yè)監管工作的意見(jiàn)和建議。

　　二、督查對象和形式

　　（一）督查對象。督查各級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)、監督機構，抽查部分醫療機構。每省份選擇兩個(gè)地市，每個(gè)省份選擇6-8家醫療機構（至少包括三級醫院2家、二級醫院1家、中醫醫院1家）進(jìn)行現場(chǎng)檢查，已有干細胞臨床研究機構的省份至少現場(chǎng)檢查1家干細胞臨床研究機構。

　　（二）督查形式。采取聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查閱相關(guān)文件檔案、實(shí)地檢查等形式，督查組可以結合實(shí)際確定本組的具體督查形式。

　　三、工作要求

　　（一）請各省級衛生計生委協(xié)調本省份中醫藥管理部門(mén)，對照專(zhuān)項監督檢查通知要求，以及此次督導檢查的內容，組織開(kāi)展對本地專(zhuān)項監督檢查工作的督查，提前做好有關(guān)文件檔案的準備，配合我委與中醫藥局聯(lián)合督查組督查。

　　（二）請各省按要求及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)工作情況，于8月15日前將專(zhuān)項監督檢查工作總結和匯總表報送我委監督局和國家中醫藥管理局法監司。

　　（三）督查工作要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，避免形式主義。各地要按照中央八項規定等要求，嚴格控制陪同督查人數，輕車(chē)簡(jiǎn)從，提高工作效率。具體督查省份、督查時(shí)間和人員安排另行通知。

　　國家衛生計生委辦公廳