4月11日,國家發(fā)展改革委在北京召開(kāi)醫療服務(wù)價(jià)格改革工作座談會(huì ),部署全面推開(kāi)公立醫院醫療服務(wù)價(jià)格改革,要求各級各類(lèi)公立醫院于9月底前全部取消藥品加成。一直以來(lái),藥品加成被認為是醫院藥價(jià)虛高的一大重要原因,如今公立醫院即將全部取消藥品加成,對于患者來(lái)說(shuō),看病貴的問(wèn)題會(huì )得到緩解嗎?
破除“以藥補醫”建立新型補償機制
為了減低藥價(jià)成本,在4月11日上午國家發(fā)改委召開(kāi)的醫療服務(wù)價(jià)格改革工作座談會(huì )上,北京、陜西兩省市專(zhuān)題介紹了公立醫院醫療服務(wù)價(jià)格改革做法和經(jīng)驗。
國家發(fā)改委副主任胡祖才在座談會(huì )上指出,取消藥品加成導致的醫院收入下降,主要由調整醫療服務(wù)價(jià)格來(lái)進(jìn)行補償,同時(shí)做好與財政投入政策的銜接,推動(dòng)破除“以藥補醫”,建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的新型補償機制。
根據座談會(huì )的精神,本輪醫療服務(wù)價(jià)格改革推開(kāi)后,醫院將重點(diǎn)提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項目?jì)r(jià)格,降低大型醫用設備檢查治療和檢驗價(jià)格。
推進(jìn)醫改重點(diǎn)做好這四方面工作
為積極穩妥推進(jìn)本輪醫療服務(wù)價(jià)格改革,國家發(fā)改委要求重點(diǎn)做好四方面工作:
全部取消藥品加成
各級各類(lèi)公立醫院于9月底前全部取消藥品加成,除中藥飲片外的藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
優(yōu)化醫療服務(wù)價(jià)格結構
按照“控總量、騰空間、調結構、保銜接”的要求,動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格,逐步理順比價(jià)關(guān)系。重點(diǎn)是提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項目?jì)r(jià)格,降低大型醫用設備檢查治療和檢驗價(jià)格。
同步配套相關(guān)改革
強化與醫藥、醫保、醫療等改革政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),同步推進(jìn)。特別是做好與醫保政策的銜接,調整后的醫療服務(wù)收費要納入醫保支付范圍。要通過(guò)規范診療行為、降低藥品和耗材等費用,為調整醫療服務(wù)價(jià)格騰出空間。
平衡好相關(guān)方利益
正確處理好醫療機構、醫保基金、患者等各方關(guān)系,統籌兼顧各方利益,確保醫療機構良性運行、醫保基金可承受、群眾負擔總體不增加。
全國多省市開(kāi)展醫藥分開(kāi)改革
在今年兩會(huì )期間的記者會(huì )上,國家衛生計生委副主任、國務(wù)院醫改辦主任王賀勝表示,全面推進(jìn)公立醫院綜合改革的核心是破除以藥養醫,按照計劃,全國公立醫院將在今年底完成這項改革。
今年以來(lái),北京、陜西等省市試點(diǎn)醫藥分開(kāi)改革,其中,北京醫改于4月8日啟動(dòng),3600余家醫療機構取消了藥品加成,并通過(guò)設立醫事服務(wù)費、調整醫療服務(wù)價(jià)格的辦法來(lái)補充醫院和醫生的收入。目前來(lái)看,國家發(fā)改委推動(dòng)的這一輪公立醫院改革和北京醫改的邏輯比較類(lèi)似,通過(guò)取消藥品加成降低醫藥價(jià)格、同時(shí)調整醫療服務(wù)價(jià)格來(lái)凸顯醫生等醫務(wù)工作者的勞動(dòng)價(jià)值。
百姓“看病貴”能否解決?
對于普通民眾來(lái)說(shuō),大家很關(guān)心取消藥品加成之后,看病的成本是不是會(huì )提高?對此,國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,本輪改革的一大原則就是群眾的負擔總體不會(huì )提高。
從北京的經(jīng)驗來(lái)看,取消藥品加成會(huì )降低藥品成本,4月8日醫改三天北京市醫療機構累計節約藥品采購費用3191萬(wàn)元。另外,由于會(huì )調整醫療服務(wù)價(jià)格,這會(huì )導致患者向社區醫院分流。根據北京市衛計委的統計數據,4月8日醫改以來(lái)北京大醫院門(mén)急診量有所降低,社區醫院則表現為增加。4月9日門(mén)急診量與去年同期相比減少8.1%,其中,三級醫院門(mén)急診量與去年同期相比減少11.1%,二級醫院減少3.4%,一級醫院及社區衛生服務(wù)機構增加11.9%。總體上看,藥品成本是降低了。
具體到個(gè)人,看病花費多了少了?不同患者卻有不同體驗:
同樣在北京醫改第一天,同樣在朝陽(yáng)醫院,同一檢查,患者老韓開(kāi)藥多,醫保報銷(xiāo)后總花費比3月末少花了100多元,而由于普通門(mén)診2元變10元,掛號3次沒(méi)有買(mǎi)藥的李大姐比以前多交了24元。外地戶(hù)口的趙女士,因為孩子沒(méi)有醫保卡,每次看病要至少30元的掛號費,也覺(jué)得有壓力。