國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見(jiàn)》,國家衛生計生委表示將逐步推動(dòng)將安全、有效、財政可負擔的第二類(lèi)疫苗納入國家免疫規劃,并完善預防接種異常反應補償機制。
我國的疫苗分為一類(lèi)的免費疫苗和二類(lèi)的自費疫苗,去年山東濟南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件引起了全國關(guān)注,為此國務(wù)院修改了《疫苗流通和預防接種管理條例》,不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)疫苗,同時(shí)規定,疫苗的采購全部納入省級公共資源交易平臺;第二類(lèi)疫苗由省級疾病預防控制機構組織在平臺上集中采購,由縣級疾病預防控制機構向生產(chǎn)企業(yè)采購后供應給本行政區域的接種單位。
修改實(shí)施后,疫苗生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法利用原有渠道(藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè))開(kāi)展第二類(lèi)疫苗推廣,第二類(lèi)疫苗配送網(wǎng)絡(luò )不完善導致部分地區尤其是邊遠地區疫苗供應不到位,絕大多數省份尚未核定疫苗儲存運輸和接種服務(wù)費的收費標準,接種單位開(kāi)展第二類(lèi)疫苗宣傳推廣及接種服務(wù)的積極性受到影響等。為解決這些問(wèn)題,《意見(jiàn)》提出要建立國家免疫規劃疫苗調整機制,逐步推動(dòng)將安全、有效、財政可負擔的第二類(lèi)疫苗納入國家免疫規劃,使群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的接種服務(wù)。
《意見(jiàn)》還提出,各地區要加強疑似預防接種異常反應監測和報告工作,提高預防接種異常反應調查診斷及鑒定水平,逐步建立包括基礎保險、補充保險在內的多層次保險補償體系,提高預防接種異常反應補償效率。同時(shí),要建立健全疫苗冷鏈配送管理體系,采取“干線(xiàn)運輸+區域倉儲+區域配送”的分段接力方式配送疫苗,降低配送成本。