人力資源和社會(huì )保障部10月27日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報2015年第三季度人社工作進(jìn)展情況。會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人李忠表示，1-9月，全國五項社會(huì )保險基金合計總收入33187億元，全國近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養老金調整全部發(fā)放到位。

　　醫藥支付標準規則已起草并征求意見(jiàn)

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，李忠透露，目前人社部正在積極與國家衛生計生委溝通協(xié)調，力爭盡快出臺適用于城鄉的醫保藥品支付標準制定規則。

　　2015年5月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)》提出，“醫保部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定醫保藥品支付標準制定的程序、依據、方法等規則，探索建立引導藥品價(jià)格合理形成的機制”。

　　按照國務(wù)院醫改辦要求，人社部和衛計委分別開(kāi)展了醫保支付標準的相關(guān)研究工作，并啟動(dòng)醫保支付標準管理規則的制定工作。

　　“在國際上，醫保支付標準有很多比較成熟的經(jīng)驗，我國一些地區也先行進(jìn)行了這方面探索。人社部在總結這些經(jīng)驗做法的基礎上，已經(jīng)起草了基本醫療保險藥品支付標準制定的試行規則，并在一定范圍內征求了意見(jiàn)。”李忠說(shuō)。

　　前9月社保基金累計結余5.7萬(wàn)億元

　　人社部統計數據顯示，截至9月底，全國基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長(cháng)939萬(wàn)人、6017萬(wàn)人、86萬(wàn)人、427萬(wàn)人、742萬(wàn)人。

　　1至9月，五項社會(huì )保險基金合計總收入33187億元，同比增幅18.3%，總支出為28190億元，同比增幅17.8%，累計結余57366億元。

　　目前全國近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養老金調整已全部發(fā)放到位，調整后的月人均養老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉居民基礎養老金最低標準從每人每月55元提高至70元，有27個(gè)省級政府及新疆生產(chǎn)建設兵團在全國標準之上增加了基礎養老金，提高后的月人均養老金水平超過(guò)100元。

　　截至2015年9月底，全國社會(huì )保障卡持卡人數已達到8.09億人，提前完成“十二五”規劃發(fā)行量任務(wù)。目前，全國除西藏外，各省份均已全面發(fā)行社會(huì )保障卡，地級以上城市覆蓋率達到94.5%，29個(gè)省份實(shí)現所轄地市全部發(fā)卡。預計到2017年底，持卡人數將超10億，最終實(shí)現城鄉居民人手一卡。

　　養老金全國統籌方案已形成初稿

　　在回答養老金全國統籌方案的問(wèn)題時(shí)，李忠稱(chēng)，目前全國31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團已經(jīng)出臺了養老保險的省級統籌辦法。人社部正按照黨中央、國務(wù)院部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在加強養老保險頂層設計的基礎上，研究制定職工基礎養老金全國統籌方案。目前已開(kāi)展了相關(guān)基金模擬運行測算，并已形成了方案初稿，擬在進(jìn)一步論證后適時(shí)上報國務(wù)院。

　　按照目前的管理體制，養老保險基金分布在省、市、縣三級，將分布在各地的結余基金，特別是分布在市縣的結余基金逐級歸集到省一級，也是開(kāi)展養老保險基金投資運營(yíng)的重要前提。

　　在醫療保險方面，李忠透露，目前全國職工醫療保險和城鎮居民醫療保險已經(jīng)有90%左右的地市實(shí)現市級統籌，解決了異地就醫報銷(xiāo)難問(wèn)題。北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市還實(shí)現了省級統籌。下一步，人社部將加強指導，督促地方提高醫保統籌層次，在鞏固市級統籌的同時(shí)，鼓勵有條件的地方加快推進(jìn)省級統籌。