如今，非法倒賣(mài)醫保藥品儼然成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，醫保基金的流失越來(lái)越嚴重。為了遏制這種醫保“蛀蟲(chóng)”的發(fā)展，各地司法部門(mén)都加大了打擊力度。2014年2月，上海警方破獲了一起在上海低價(jià)收購醫保藥品，運往四川成都后加價(jià)對外銷(xiāo)售，涉案人數眾多、交易金額巨大的醫保藥品非法買(mǎi)賣(mài)案件。

　　2015年3月20日，上海市浦東新區人民法院對此案開(kāi)庭審理后，依法作出一審宣判，邵某、李某等12名被告人犯非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處有期徒刑八年至一年零一個(gè)月不等，并處罰金8萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等。2016年1月11日，二審法院駁回了李某等3名被告人的上訴，維持原判。

　　倒賣(mài)醫保藥品非法牟利

　　今年46歲的邵某，江蘇人，無(wú)固定職業(yè)。2007年來(lái)到上海打工。自2013年3月起，邵某耳聞目睹別人無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品能賺錢(qián)，就產(chǎn)生倒賣(mài)藥品的想法。據邵某交代：“先聯(lián)系一些收購藥品的上家，從他們手中收藥后再加價(jià)賣(mài)出去，從中賺錢(qián)。”

　　2013年4月間，邵某赴四川成都“考察”藥品批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，認識了在當地無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品生意的李某，并將手頭的藥品賣(mài)給了他。時(shí)隔不久，邵某為了擴大生意又一次來(lái)到成都，在賓館里與李某會(huì )面，雙方洽談了所謂的“合作事宜”：由邵某按照成都市場(chǎng)的藥品零售價(jià)和李某提出的指導價(jià)，把邵某在上海收購的藥品通過(guò)物流渠道運往成都，在其收購價(jià)上加價(jià)5%至10%出售給李某。初步形成了跨越滬蜀兩地倒賣(mài)醫保藥品的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　李某，42歲，四川人，無(wú)固定職業(yè)。案發(fā)后，他交代：“邵某曾對我說(shuō)，這些藥品都是他的下家從上海一些老頭、老太那里以低價(jià)收購的，這些老頭老太都是用醫保卡從正規醫院里配出來(lái)的藥，配多了就將多余的賣(mài)給這些下家。藥品的質(zhì)量是有保證的。”

　　邵某所說(shuō)的下家，大都是他的江蘇老鄉，有男也有女，共有10余人。他們會(huì )根據邵某需要收購藥品名稱(chēng)、收購參考價(jià)的提示，分頭到上海各大醫院、菜市場(chǎng)等處進(jìn)行收購，主要是低價(jià)收購治療糖尿病、高血壓等疾病的醫保藥品。

　　每當收購的醫保藥品達到一定數量后，這些所謂的下家就會(huì )與邵某聯(lián)系，約定好交易時(shí)間、地點(diǎn)。對于下家收購來(lái)的這些藥品，邵某在收購價(jià)的基礎上加價(jià)5%至10%回購，整理后通過(guò)物流方式運到成都銷(xiāo)售給李某。

　　李某在四川成都某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳租柜經(jīng)營(yíng)一家藥鋪，在收購到藥品后以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格對外銷(xiāo)售。同時(shí)，李某還會(huì )根據藥品市場(chǎng)的供需關(guān)系，定期向邵某下發(fā)“藥單”，明確某一階段重點(diǎn)收購的藥品名稱(chēng)，并提出相應的收購指導價(jià)。

　　警方一舉抓獲犯案團伙

　　據警方披露，2013年3月間，上海浦東警方在工作中發(fā)現一條重要線(xiàn)索：轄區某家醫院門(mén)口有人非法收購藥品，他們隨即組織力量開(kāi)展查證。

　　在浦東某家醫院，蹲守的公安民警經(jīng)過(guò)連日觀(guān)察后，發(fā)現有幾個(gè)可疑人員經(jīng)常徘徊于醫院大廳卻從不掛號求醫，一旦看到在藥房配好藥的中老年患者便上前搭訕，并悄悄詢(xún)問(wèn)是否愿意出售所配藥品。由于這些患者的配藥款主要通過(guò)醫保結算，出于貪利的心態(tài)，不少患者當即將這些醫保藥品按半價(jià)出售。

　　經(jīng)過(guò)近一年的縝密偵查，公安民警逐步發(fā)現總有那么10余名藥販子長(cháng)期在本市各大醫院游蕩或在某些菜場(chǎng)門(mén)口出示“收藥”招牌，向患者或市民低價(jià)收購醫保藥品，并在收集到一定數量后，加價(jià)出售給同一名下家邵某。

　　警方掌握了大量情況后，一舉抓獲了以邵某為首的流竄于上海市各醫院周邊、菜市場(chǎng)門(mén)口等處，向申城參保人員低價(jià)收購醫保藥品，再進(jìn)行販賣(mài)牟利的犯罪團伙。

　　通過(guò)循線(xiàn)深挖，警方又逐一摸清了每一個(gè)藥販子的落腳點(diǎn)和藥品存儲、交易方式，還發(fā)現邵某有一個(gè)遠在成都的下家李某。

　　2014年2月21日晚10時(shí)許，上海警方開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，先后在多個(gè)區域將邵某等10余名涉案人員抓獲，一舉搗毀非法經(jīng)營(yíng)醫保藥品窩點(diǎn)10余處，當場(chǎng)查獲尚未銷(xiāo)售的各類(lèi)藥品上百種共上萬(wàn)余盒。

　　次日，遠在千里之外的藥販子李某聞?dòng)嵑笙虺啥季酵栋缸允住?/p>

　　案發(fā)后，邵某、李某等12名涉案人員均如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

　　法院查明事實(shí)依法審判

　　2014年11月18日，上海市浦東新區人民檢察院對邵某等12名被告人的非法經(jīng)營(yíng)案提起公訴，浦東法院公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。

　　法院經(jīng)審理查明，2013年3月間，邵某、李某均以非法牟利為目的，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，預謀合作進(jìn)行醫保藥品的收購和銷(xiāo)售，由邵某在上海低價(jià)收購醫保藥品銷(xiāo)售給李某，再由李某在成都進(jìn)行銷(xiāo)售。期間，邵某按照各類(lèi)醫保藥品的收購指導價(jià)聯(lián)系涉案人員孫某、王某、周某等10余人，讓他們在上海各大醫院、菜市場(chǎng)附近等地向他人低價(jià)收購醫保藥品后進(jìn)行回購，涉案的醫保藥品金額高達280萬(wàn)余元。

　　事后，邵某將在上海租賃的住宅房作為存儲藥品的倉庫，對收購的藥品進(jìn)行分類(lèi)整理后將其中大部分藥品通過(guò)物流公司托運至四川成都，加價(jià)銷(xiāo)售給李某。李某雇傭他人并以租借的四川某藥業(yè)公司營(yíng)業(yè)大廳作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地對外銷(xiāo)售藥品，非法經(jīng)營(yíng)金額高達201萬(wàn)余元。

　　浦東法院還查明，涉案人員孫某、王某、劉某等10余人均以非法牟利為目的，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，分別在上海各大醫院、菜市場(chǎng)附近等地向他人低價(jià)收購醫保藥品后，加價(jià)銷(xiāo)售給邵某，非法經(jīng)營(yíng)額多則70.6萬(wàn)余元，少則7.8萬(wàn)余元不等；被查獲的藥品多則51萬(wàn)余元，少則2900余元不等。

　　浦東法院審理后認為，邵某、李某等12名被告人違反國家規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品，擾亂市場(chǎng)秩序，其中，邵某等4名被告人情節特別嚴重；其行為均已構成非法經(jīng)營(yíng)罪，應處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：王某等8名被告人情節嚴重，其行為均已構成非法經(jīng)營(yíng)罪，應處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。被告人李某系自首，依法可以從輕處罰；邵某、李某等12名被告人到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，依法均可從輕處罰。

　　據此，浦東法院依法作出一審判決。