昨天下午，國家旅游局辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2017年國慶中秋假日旅游工作的通知》，以下是全文：

　　各省、自治區、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì )、旅游局：

　　2017年國慶、中秋假日將至，各地群眾出游熱情高漲。為保障全國人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的假期，通過(guò)旅游增加幸福感和獲得感，實(shí)現假日旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標，現將有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高認識，提前部署，組織假日旅游值班值守

　　各地要嚴密組織、嚴守崗位、嚴格制度、嚴肅紀律，高度重視假日旅游值班值守，做好相關(guān)工作安排。

　　1.假日前，擬定值班人員名單，委(局)領(lǐng)導帶班，各處室領(lǐng)導干部值班備班，9月15日下午17：00前將名單報送至國家旅游局。

　　2.假日期間，值班人員不得擅自離開(kāi)崗位，值班電話(huà)24小時(shí)有人接聽(tīng)，對游客直接撥打值班電話(huà)或者通過(guò)12301旅游熱線(xiàn)反映的假日旅游消費咨詢(xún)和投訴要及時(shí)予以解決。

　　3.迅速應對、及時(shí)處置假日期間發(fā)生的涉旅突發(fā)事件，按要求和程序報送國家旅游局，凡因值班脫離崗位影響聯(lián)絡(luò )暢通，瞞報、遲報、漏報延誤處置時(shí)機的，要追究相關(guān)責任。

　　二、細化責任，細致排查，確保假日旅游運行安全

　　各地要堅守安全紅線(xiàn)意識，強化隱患排查意識，牢記預防預警意識，抓好假日旅游安全，確保旅游市場(chǎng)運行平穩。

　　1.明確旅游主管部門(mén)主要領(lǐng)導主抓假日旅游安全工作，明確旅游企事業(yè)單位負責人為假日旅游安全生產(chǎn)責任人。

　　2.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展旅游全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，明確重點(diǎn)、細化方案、不留死角，注重檢查實(shí)效，抓好落實(shí)整改。

　　3.督促各旅游景點(diǎn)、街區等游客聚集場(chǎng)所測算游客最大承載量，利用大數據手段提前預測游客流量，針對可能出現的客流高峰做好分流和限流方案，嚴防出現擁擠踩踏事故。

　　4.督促各旅游企業(yè)制定安全應急預案，及時(shí)做好各類(lèi)涉旅突發(fā)事件的善后處置，倡導購買(mǎi)個(gè)人旅游意外保險。

　　三、全域聯(lián)動(dòng)，全面創(chuàng )新，拓展假日旅游產(chǎn)品供給

　　各地要深化全域旅游發(fā)展理念，充分發(fā)揮主觀(guān)創(chuàng )造力，發(fā)展全域旅游產(chǎn)品供給體系，不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的高品質(zhì)旅游需求。

　　1.深入挖掘農耕民俗、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)遺產(chǎn)、文化節慶、科技產(chǎn)業(yè)、體育活動(dòng)、醫療教育等各類(lèi)資源，打造“旅游+”產(chǎn)品體系。

　　2.超越傳統觀(guān)光旅游模式，突破景區景點(diǎn)束縛，塑造滿(mǎn)足大眾旅游觀(guān)光休閑需求的美麗鄉村、旅游小鎮、風(fēng)情縣城、優(yōu)秀旅游城市等全域旅游目的地。

　　3.加大旅游公共基礎設施建設投入，推動(dòng)廁所革命、慢行系統、觀(guān)光巴士等旅游公共服務(wù)重點(diǎn)工程，為游客提供假日期間全地域、全空間的旅游便利。

　　4.以加強游客體驗感為目的，廣泛組織具有地方民俗、民族特色，內涵豐富、形式多樣的旅游節慶活動(dòng)。

　　四、健全平臺，綜合執法，加強假日旅游市場(chǎng)監管

　　各地要充分利用推動(dòng)“1+3+N”全域旅游體制建設契機，打造假日旅游市場(chǎng)綜合監管平臺，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，做好假日旅游市場(chǎng)的齊抓共管。

　　1.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查，檢查旅游企業(yè)依法、守法從事旅游經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)查處“不合理低價(jià)游、不明碼標價(jià)、不簽訂旅游合同”等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　2.督促各地加強假日期間市場(chǎng)監管力度，重點(diǎn)清理假日期間“強迫消費、虛假廣告、導游司機宰客”等不誠信經(jīng)營(yíng)行為。

　　3.督促各地第一時(shí)間做好游客咨詢(xún)投訴受理、處理，鼓勵廣大游客積極提供各類(lèi)違法違規行為線(xiàn)索。

　　五、主動(dòng)服務(wù)，注重引導，發(fā)布假日旅游信息提示

　　各地要樹(shù)立服務(wù)理念，想群眾之所想，急群眾之所急，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)假日旅游提示信息。

　　1.充分利用廣播、電視、報紙及新媒體資源，發(fā)布假日旅游交通、天氣、安全提示和假日旅游市場(chǎng)信息。

　　2.關(guān)注自然災害、海外安全形勢、傳染病疫情等對旅游活動(dòng)的影響，加強監測預報，做好防范和疏導。

　　3.在重點(diǎn)旅游城市機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐，公共廣場(chǎng)，商貿核心區，旅游景點(diǎn)等開(kāi)展文明旅游公益宣傳。

　　4.及時(shí)統計各地假日期間旅游市場(chǎng)數據和運行情況，發(fā)布假日旅游市場(chǎng)信息，引導廣大游客合理、錯峰出行。

　　5.如發(fā)生涉旅突發(fā)事件，及時(shí)公布組團社信息、人員信息，公布旅游部門(mén)相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當地氣象、治安等旅游安全風(fēng)險提示以及咨詢(xún)、救助等服務(wù)熱線(xiàn)信息。

　　六、突出主題，廣泛報道，做好假日旅游新聞宣傳

　　各地要按照“提前規劃，全面布局，緊扣主題，連續發(fā)布”的工作思路，做好假日旅游新聞宣傳，確保假日旅游的正面影響。

　　1.召開(kāi)假日旅游新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，邀請媒體對旅游主管部門(mén)相關(guān)假日旅游工作安排進(jìn)行集中報道。

　　2.組織各級旅游部門(mén)和企業(yè)加大執法力度、加大旅游產(chǎn)品供給、完善旅游公共服務(wù)、服務(wù)游客的新聞稿件，定期向媒體公開(kāi)發(fā)布。

　　3.鼓勵媒體深入基層，挖掘正面積極的旅游新聞，重點(diǎn)挖掘文明服務(wù)、文明旅游、誠信經(jīng)營(yíng)、安全旅游等先進(jìn)事跡，引導建立文明有序的旅游市場(chǎng)秩序。

　　七、深入調查、科學(xué)統計，報送假日旅游市場(chǎng)信息

　　各地要按照時(shí)間節點(diǎn)及時(shí)報送市場(chǎng)信息，所報送信息數據詳實(shí)、內容真實(shí)、形式規范，能反映各地特點(diǎn)。信息報送工作內容具體包括：

　　(一)報送適合國慶中秋假日前往的旅游產(chǎn)品和目的地

　　假日前，國家旅游局將發(fā)布《2017年國慶中秋假日旅游指南》，引導廣大游客科學(xué)、合理、安全、文明出行，各地應積極參與，推薦適合國慶、中秋假日前往的旅游產(chǎn)品和目的地，于9月15日下午17：00前將名單報送至國家旅游局。具體推薦要求如下：

　　1.優(yōu)先推薦非熱門(mén)旅游產(chǎn)品和目的地。

　　2.已納入本省(區、市、兵團)今年重點(diǎn)推廣名錄的地、縣級旅游目的地，旅游資源良好，有4A級以上旅游景區。

　　3.符合國慶、中秋旅游市場(chǎng)特征，能夠滿(mǎn)足家庭游、民俗游、紅色旅游等主題需求的特色旅游產(chǎn)品。

　　4.反映當前旅游行業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先推薦全域旅游、“旅游+”、旅游特色小鎮等新業(yè)態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品。

　　5.目的地近兩年未發(fā)生接待游客超過(guò)景區最大承載量現象，旅游市場(chǎng)規范有序，游客體驗舒適，無(wú)重大旅游投訴。

　　6.目的地交通到達良好，服務(wù)設施完善，旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設施保障充分。

　　7.推薦單位為省級旅游主管部門(mén)，推薦數量不超過(guò)5家。

　　(二)報送每日假日旅游市場(chǎng)信息

　　各地于10月1日至10月3日，10月5日至10月7日每天15：00前報送當日旅游市場(chǎng)運行情況，要盡量全面反映當地假日旅游活動(dòng)、特點(diǎn)、反響等內容。

　　(三)報送節中市場(chǎng)運行情況小結

　　各地于10月4日15:00前報送前四天旅游市場(chǎng)運行情況小結。小結須包含各地假日旅游工作組織情況以及假日旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，包括：重點(diǎn)旅游景區(景點(diǎn))游客接待量和旅游收入、旅游安全、市場(chǎng)秩序、游客投訴處理情況等。

　　(四)報送市場(chǎng)運行情況總結

　　各地于10月8日14:00前報送假日旅游市場(chǎng)運行情況總結。總結要點(diǎn)同第三條，并增加相關(guān)數據與上年同比情況。

　　信息報送聯(lián)系人：余青青、尹霞，聯(lián)系電話(huà)：010-65201747、010-65201731，傳真：010-65201700，電子信箱：jiari@cnta.gov.cn。

　　各級旅游部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真部署落實(shí)國慶、中秋假日旅游有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。

　　國家旅游局辦公室

　　2017年9月11日