最近，鹽城東臺市富安鎮的蠶農們經(jīng)常在深夜里被廣播吵醒，仔細一聽(tīng)，都是出售男女性用品和藥品的低俗廣告，蠶農們紛紛找鎮廣播站反映。廣播站調查后認定，是不法分子用無(wú)線(xiàn)發(fā)射干擾了廣播站調頻廣播的頻率，可是找不到信號源。近日，鹽城市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )專(zhuān)家使用無(wú)線(xiàn)電監測專(zhuān)用車(chē)，在鄰近的南通海安縣境內找到了發(fā)射器，案件移送給了南通處理。昨天，現代快報記者了解到，富安鎮全鎮上下共有近3萬(wàn)只調頻喇叭，此次事件影響到全鎮近10萬(wàn)人，目前，居民們的廣播已經(jīng)恢復正常。到底是誰(shuí)安裝的發(fā)射器，海安縣相關(guān)部門(mén)仍在尋找線(xiàn)索。

　　蠶農深夜被廣播吵醒

　　“吵死了，我們明天還要起早干活呢，你們廣播為什么不能關(guān)掉啊，居然還在播放廣告。”9月下旬的一個(gè)深夜，東臺市富安鎮廣播站突然接到丁莊村村民打來(lái)電話(huà)，“聲音吵死了，還關(guān)不了，都播的一些亂七八糟的東西。”不僅如此，鎮里其他村的村民也打來(lái)電話(huà)或者是向廣播技術(shù)員詢(xún)問(wèn)，都是反映廣播深夜擾民。

　　久久村一組的李姓村民告訴記者，擾民不光發(fā)生在深夜12點(diǎn)前，每天凌晨4點(diǎn)左右開(kāi)始到5點(diǎn)30分，廣播中不斷播放著(zhù)出售男女性用品、藥品的廣告，讓大家非常厭煩。起初，廣播站工作人員還一頭霧水，檢查設備發(fā)現已經(jīng)全部關(guān)閉了，可廣播還是在反復播放著(zhù)低俗的廣告。

　　東臺人民廣播電臺節目在晚上9點(diǎn)10分之前全部結束了，早晨5點(diǎn)25分才開(kāi)始播放，廣告到底是怎么回事？

　　全鎮有近3萬(wàn)只喇叭

　　現代快報記者了解到，富安鎮位于鹽城市南大門(mén)，和南通的海安縣交界，全鎮近10萬(wàn)人，有90%的農戶(hù)靠栽桑養蠶維持生計。“在家種田和栽桑養蠶的主要是年齡偏大的中老年人，且文化水平不是很高，他們需要的技術(shù)主要靠聽(tīng)廣播的技術(shù)講座。”據富安鎮相關(guān)負責人介紹，這么多年來(lái)，當地的蠶農們已習慣從廣播中學(xué)習技術(shù)，當地村民也表示，“寧要一只響的喇叭，不要一個(gè)不稱(chēng)職的干部。”

　　為此，富安鎮從1993年發(fā)展有線(xiàn)電視之初，就實(shí)現了廣播電視共纜傳輸。“這么多年來(lái)，我們沒(méi)有向當地老百姓收過(guò)廣播上的任何費用。”富安鎮有關(guān)負責人表示，廣播已是該鎮多年來(lái)傳播農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的最主要的、最直接的、最有效的工具，為廣大農民朋友所喜愛(ài)。

　　據統計，富安鎮現在有調頻喇叭近30000只，有的農戶(hù)不僅在住宅正室安裝喇叭，而且在廚房或蠶室中安裝喇叭，入戶(hù)率超過(guò)100%。因為農戶(hù)家的喇叭都是通電的，且沒(méi)有開(kāi)關(guān)，只要東臺市或者各個(gè)鎮有廣播電臺(站)發(fā)射頻率，喇叭就自動(dòng)廣播節目。“我們家裝了兩個(gè)喇叭聽(tīng)廣播。”蠶農于大爺告訴記者，為了能便于聽(tīng)講座，還不耽誤手上的活，他家在蠶室里也安裝了喇叭。

　　多方尋找干擾信號源

　　“農民朋友離不開(kāi)廣播，而且這次廣播受干擾的現象不僅歷史上沒(méi)有過(guò)，播出的內容嚴重影響廣大聽(tīng)眾的身心健康，播出的時(shí)段也嚴重影響了本已勞作辛苦的農民朋友們的休息，不知真情的聽(tīng)眾誤以為廣電部門(mén)為了牟取利益，亂播出不健康的內容，嚴重損傷了廣電部門(mén)的良好形象。”隨即，鎮廣播站派所有維管人員到各自區域調查了解實(shí)際情況。

　　據細心的農戶(hù)反映，廣告中只有聯(lián)系電話(huà)，沒(méi)有銷(xiāo)售的地址，根本無(wú)從查起。經(jīng)過(guò)工作人員分析判斷，這一廣告信號源無(wú)線(xiàn)發(fā)射的功率大，且其頻率與本鎮的調頻廣播的頻率相同或相近。

　　10月7日，富安鎮廣播站將上述情況向上級部門(mén)進(jìn)行匯報，請求支援尋找干擾信號源。東臺廣電又請來(lái)了鹽城市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。10月9日下午，專(zhuān)家們開(kāi)著(zhù)無(wú)線(xiàn)電監測專(zhuān)用車(chē)來(lái)到富安鎮。

　　“當晚8點(diǎn)45分，專(zhuān)家們打開(kāi)檢測設備，從富安鎮的廣電機房出發(fā)，跟著(zhù)信號一直向西南方向行駛。”據參與追尋信號的人士透露，在離出發(fā)地10公里左右，無(wú)線(xiàn)電監測專(zhuān)用車(chē)跟蹤追擊到南通市海安縣鎮江海西路一幢36層的大樓時(shí)，在樓頂發(fā)現了6米左右高的發(fā)射器，隨即鹽城專(zhuān)家與南通市相關(guān)部門(mén)取得了聯(lián)系，請他們前來(lái)處置。凌晨?jì)牲c(diǎn)，此案移交給了南通。

　　全鎮廣播已經(jīng)恢復正常

　　昨天，現代快報記者了解到，目前，東臺市富安鎮的廣播已恢復了正常。南通海安縣有關(guān)部門(mén)表示，信號已經(jīng)停止干擾，截至目前還沒(méi)找到具體嫌疑人，仍在監控和追查中。

　　“本案的涉案單位或相關(guān)責任人未經(jīng)審批，違法使用無(wú)線(xiàn)電發(fā)布廣告，非法獲取利益，擾亂了無(wú)線(xiàn)電正常秩序，誤導廣大聽(tīng)眾，侵犯了國家無(wú)線(xiàn)電管理制度，甚至已經(jīng)觸犯我國的刑法，應該受到法律的制裁。”江蘇泓圖律師事務(wù)所劉友財律師表示，根據我國《無(wú)線(xiàn)電管理條例》的規定，設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的單位和個(gè)人，必須提出書(shū)面申請，辦理設臺(站)審批手續，領(lǐng)取電臺執照。只有符合規定的條件，經(jīng)過(guò)法定的審批程序，才可以按照核定的項目進(jìn)行工作，且不得發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號。

　　劉友財表示，我國刑法第288條規定了擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的定義和量刑，即違反國家規定，擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常進(jìn)行，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。如果單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰，“如果傳播的內容涉及淫穢內容，且傳播范圍廣，影響壞，則要從重處罰。”

　　和偽基站有什么異同

　　偽基站是一種非法的無(wú)線(xiàn)電臺站，可在任何地方切斷周邊手機與通信運營(yíng)商基站的信號連接，并偽造任意主叫用戶(hù)號碼或代碼，偽基站善于偽裝、防不勝防，向周?chē)i定手機群發(fā)送詐騙短信。而且隱蔽性較強，可以固定放置也可以移動(dòng)放置，比如在汽車(chē)里，甚至是電動(dòng)自行車(chē)上。

　　“它們的形式都是通過(guò)無(wú)線(xiàn)發(fā)射的。”鹽城市無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)家表示，偽基站是通過(guò)無(wú)線(xiàn)發(fā)射的短信息，接收的設備是手機，而廣播干擾發(fā)射的是無(wú)線(xiàn)頻率，接收的設備是喇叭。手機數據傳播錯一個(gè)數字都接收不了，但只要大家的喇叭調頻是同一個(gè)頻率，干擾后所有的喇叭都響。

　　據專(zhuān)家介紹，目前關(guān)于無(wú)線(xiàn)電廣播干擾及偽基站的法律規定較少，且處罰力度較弱，違法犯罪分子違法成本較低，導致該類(lèi)違法行為呈上升趨勢。國家應制定相應的法律，加大對擅自設置和使用無(wú)線(xiàn)電干擾的違法行為的處罰力度。