記者從江蘇省民政廳獲得最新消息，省民政廳、衛計委、財政廳、人社廳四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)醫養融合發(fā)展的意見(jiàn)》，針對老年人就醫難、就醫遠、就醫貴、不懂養生、難康復等難題，提出了具體或探索性措施。江蘇省明年還將出臺《江蘇省養老服務(wù)條例》。

　　最大亮點(diǎn)

　　失能老人護理費有望納入醫保

　　記者注意到，《意見(jiàn)》對近年來(lái)老年人頗為關(guān)注的護理費用問(wèn)題提出了探索性意見(jiàn)。首次提出“將針對特定老年人的護理費用采取包干等方式納入醫保報銷(xiāo)范圍”，省民政廳福善處的相關(guān)負責人介紹，特定老年人的范圍目前只針對失能老人(喪失生活自理能力的老人)，且本身有醫保的，將按照每天的床位費給予報銷(xiāo)。

　　對于養老機構內設的醫療機構(診所、衛生室、醫務(wù)室)以及舉辦的護理院、康復醫院等，符合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療定點(diǎn)機構準入條件的，優(yōu)先納入城鄉醫保定點(diǎn)范圍。入住護理型養老服務(wù)機構發(fā)生的符合政策范圍內的醫療費用，分別按照相關(guān)規定報銷(xiāo)結算。

　　此外，對“老年護理保險制度”也有了新的要求，支持各地探索建立老年護理保險制度，人社、衛計、民政和財政部門(mén)要積極開(kāi)展長(cháng)期護理保險調研，做好與醫保政策的有效銜接，發(fā)揮醫保基金效益，緩解失能老人護理費用支出壓力。要求“有條件的地區可先行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗，形成個(gè)人、政府和保險公司共同承擔的合力，增強失能老人護理消費能力。”

　　省民政廳有關(guān)負責人介紹，南京、無(wú)錫、常州三地將于近期推出老年護理險，先行試點(diǎn)。

　　其他亮點(diǎn)

　　開(kāi)設家庭病床，方便就醫

　　意見(jiàn)鼓勵基層醫療衛生機構與有意愿的老年人家庭建立醫療契約服務(wù)關(guān)系，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)，開(kāi)設家庭病床。機構養老床位數在100張以?xún)鹊模徒c醫療服務(wù)機構簽訂合作協(xié)議；床位數100張以上的，在院內設立衛生室、醫務(wù)室等衛生設施，配備必要的非處方藥、醫療器械、康復器具等。上述機構發(fā)生的醫療費用，按照老人參加的城鄉基本醫療保險的規定結算。

　　二級以上醫院開(kāi)設老年病科

　　《意見(jiàn)》要求，全省二級以上綜合醫院應開(kāi)設老年病科，增加老年病床數量，有條件的醫院開(kāi)設老年病門(mén)診，滿(mǎn)足老年人醫療和康復需求。全省各級各類(lèi)醫療機構在掛號、就診、收費、取藥、住院等窗口設置“老年人優(yōu)先”標志。

　　探索中醫藥新型養老機構

　　《意見(jiàn)》提出，“探索發(fā)展以中醫藥健康養老為主的養老機構”，將中醫藥養生保健和“治未病”理念融入養老全過(guò)程。在養老機構開(kāi)展融合中醫藥健康管理理念的老年人醫療、護理、養生、康復服務(wù)，有條件的可設立以老年病、慢性病防治為主的中醫藥門(mén)診部、診所或診室。