前日起，《廣州市社會(huì )醫療保險辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，其中，“不賣(mài)油、米等非醫療用品”成為醫保定點(diǎn)藥店的資格條件之一。

　　記者連日走訪(fǎng)發(fā)現，在市區部分藥店內，醫保卡可買(mǎi)到食用油、衛生紙等各類(lèi)生活用品，甚至有藥店專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟非藥品區，以“方便”顧客。此外，醫保卡套現中介也到處活躍，最高“折扣”達8.3折。

　　走訪(fǎng)賣(mài)方便面出中藥單

　　根據醫保卡的規定，參保人在定點(diǎn)醫院、藥店就醫購藥時(shí)，可憑密碼在POS機上刷卡使用，但無(wú)法提取現金或轉賬使用。同樣，醫保卡也不能購買(mǎi)藥品之外的其他物品。但這一要求并未得到遵守。

　　7月10日下午，天河區棠東東路“寶信堂平價(jià)大藥房”內，不大的店面除了擺放各類(lèi)藥品，還專(zhuān)門(mén)分出了“非藥品區”，貨架上擺放著(zhù)衛生紙、方便食品、食用油、洗發(fā)水、沐浴露等各類(lèi)日用品，堪比便利店。見(jiàn)記者產(chǎn)生興趣，店員熱情地介紹說(shuō)，這些商品是為方便顧客而設的，都可以用醫保卡購買(mǎi)。

　　記者隨意挑選了一瓶藥和幾盒方便面，到柜臺結算。店員一番操作后，醫保卡刷卡成功。在銷(xiāo)售清單上，除了藥品被正確標注名稱(chēng)和價(jià)格外，其他商品被統一標注為中藥劑，價(jià)格為12元。“這些不是藥，只能打個(gè)總價(jià)，你看(方便面)上面都有單價(jià)的，自己對一下就好。”店員解釋道。

　　在相隔不遠的“本草連鎖藥店”，收銀臺附近也擺放了薯片、餅干等各類(lèi)食品，店員稱(chēng)，這些都可以用醫保卡購買(mǎi)，但其后又說(shuō)：“今天刷卡系統在升級，要用醫保的話(huà)明天再過(guò)來(lái)買(mǎi)吧。”

　　事實(shí)上，在新快報記者所走訪(fǎng)的天河區棠東、龍口西路、陶育路等地的醫保藥店中，除了部分連鎖藥店明確表示醫保卡不能購買(mǎi)食物外，大部分都提供了類(lèi)似的“便民服務(wù)”，并劃分專(zhuān)門(mén)的區域擺放商品。市民老王是這類(lèi)服務(wù)的常客，在他看來(lái)，醫保卡里都是自己的錢(qián)，不用白不用，“我一年到頭都看不了幾次病，還不如換成米啊油啊什么的，補貼一下生活多好”。

　　調查中介套現收傭兩成

　　除了變身“購物卡”，醫保卡還成為不法分子套現的目標。

　　在廣州街頭或各大醫院的衛生間內，“醫保套現”牛皮癬隨處可見(jiàn)，同類(lèi)信息在網(wǎng)絡(luò )上也比比皆是。據知情人士介紹，套現一般在中介帶領(lǐng)下進(jìn)行，到藥房購買(mǎi)指定藥品后，中介會(huì )按藥品總價(jià)的一定比例支付現金。“以前的通常折扣比例為七成，現在已經(jīng)漲到八成了。”

　　記者隨機撥通了一名中介的電話(huà)，這位自稱(chēng)姓黃的男子稱(chēng)，套現兩三千元的折扣為八折，而5000元則是8.3折。“你帶上醫保卡和身份證就行，到地鐵1號線(xiàn)花地灣后，我們到藥店去刷卡，然后藥就屬于我，我再把錢(qián)算給你。”

　　“藥店會(huì )配合嗎？”“我們也是用你的卡去買(mǎi)正常使用的藥而已，不偷不搶不違法，誰(shuí)也管不了你啊。”黃先生稱(chēng)，藥店也要做生意，不會(huì )因此而舉報套現者，甚至會(huì )參與其中。

　　交談中，黃先生表示，除了套現外，他也愿意按同樣比例回收藥品，其中主要是常用的心腦血管用藥。“你要自己買(mǎi)，我就拿清單給你，但必須要按照我的價(jià)格去收購，不然你買(mǎi)貴了我就吃虧了。”黃先生稱(chēng)，因為有些藥品的效果和名稱(chēng)都大同小異，套現者如果買(mǎi)錯便很不劃算。“我們指定的地方才能拿到優(yōu)惠的價(jià)格，你在別的地方都不可能這么低，我們是有關(guān)系才幫你搞的”。

　　醫生提醒醫保卡的錢(qián)最好留著(zhù)將來(lái)用

　　在中介開(kāi)具的回收藥品清單中，包括“拜阿司匹林”、“波立維”、“北京0號”等藥名，價(jià)格從5元到65元不等。記者就此采訪(fǎng)了某三甲醫院的醫生，醫生表示這些藥物都是常用藥，需求量較大。“40歲以上心肌梗塞的中年人每天要服一片拜阿司匹林，心腦血管疾病的患者負擔較重，中介收藥就是賣(mài)給這種急需的患者，特別是那些沒(méi)有醫保的患者”。

　　醫生介紹，正規醫院和藥店都有專(zhuān)門(mén)的進(jìn)藥渠道，中介低價(jià)收購的藥物或流入網(wǎng)絡(luò )渠道，或流向農村地區的診所和藥店，從中賺取利潤。她提醒道：“一些年輕市民認為自己身體好，很少用醫保卡看病，就通過(guò)中介套現，而未來(lái)一旦生病醫保卡卻沒(méi)錢(qián)，就需要自己掏錢(qián)買(mǎi)藥，損害的還是自己的利益。”

　　違背誠信者應入黑名單

　　專(zhuān)家

　　針對利用醫保卡套現或購物的現象，社會(huì )學(xué)專(zhuān)家、廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)謝建社表示，套現套物的性質(zhì)一樣，最重要的原因就是利益問(wèn)題，這都要加強監管。

　　謝建社表示，目前社會(huì )上極少數人利用醫保的條件套取現金從中牟利，若不加以規范制止，將形成社會(huì )問(wèn)題，變相損害了參保人自身的利益。他認為，醫保卡套現套物亂象需要綜合治理，首先應規范醫保服務(wù)機構本身，加強準入制度；其次是建立誠信制度，一旦出現違背誠信的行為就取消資格，甚至打入黑名單，向社會(huì )公布。同時(shí)，針對醫保參保人的套現行為，可以通過(guò)短時(shí)間暫停其醫保福利等方式進(jìn)行約束，“要讓這種行為受到成倍的懲罰，付出高額的成本”。

　　謝建社建議，要通過(guò)行政監管加上市場(chǎng)引導的方式，對于違規違法的人，要依法依規去處理，對于講誠信的藥店，可以授予相關(guān)的牌匾等。職能部門(mén)也應定期進(jìn)行抽查，同時(shí)設立舉報電話(huà)，鼓勵市民舉報違規行為。

　　律師

　　醫保套現三方

　　均涉詐騙違法

　　廣東大同律師事務(wù)所主任律師冼漢瑞表示，使用醫保卡套現是違法行為，參與的醫保服務(wù)機構和參保人員會(huì )被處以罰款等處罰，構成犯罪的將被依法追究刑事責任。

　　“醫保卡是為參保人身體健康而設，這屬于社會(huì )信用合同，而虛構參保人身體狀況、低價(jià)收購藥品并通過(guò)中介套現，這些行為涉及詐騙罪，同時(shí)提供場(chǎng)所的醫保機構也屬于共同涉嫌犯罪。”冼漢瑞稱(chēng)，根據社會(huì )保險法的相關(guān)規定，“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的，由社會(huì )保險行政部門(mén)責令退回騙取的社會(huì )保險金，處騙取金額兩倍以上五倍以下的罰款”。

　　此外，去年出臺的《廣州市社會(huì )醫療保險條例》中規定，定點(diǎn)藥店使用個(gè)人醫療賬戶(hù)或醫療保險統籌基金支付非醫療用品費用或套取現金，由廣州市社會(huì )保險行政主管部門(mén)責令限期改正，直至由社會(huì )保險經(jīng)辦機構解除服務(wù)協(xié)議，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其直接負責的主管人員和直接責任人員的執業(yè)資格。