2013年，北京社會(huì )保險基金結余484.6億元，其中職工養老險基金結余446.5億元。昨日，北京市人力社保局公布了2013年社保基金收支情況。數據顯示，北京社保基金運行平穩，其中備受關(guān)注的養老險未現“缺口”，另外，生育保險基金可應對“單獨二孩”新政放開(kāi)帶來(lái)的壓力。

　　社保基金收支結余均有上漲

　　昨日，北京市人力社保局公布《2013年度北京市社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展情況報告》。報告認為，2013年覆蓋城鄉全體居民的社會(huì )保障體系日益完善，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放，基金運行平穩。

　　報告顯示，北京去年全年社會(huì )保險基金收入1902.6億元，比前一年同期增加312.9億元，增幅為19.7%；基金支出1418億元，同期增加213.4億元，增幅為17.7%；基金當年結余484.6億元，同期增加99.5億元，增幅為25.8%。

　　“基金收入的增加，同參保繳費群體的覆蓋面以及參保職工繳費水平高低都有關(guān)系。”北京市社保中心相關(guān)負責人說(shuō)，近年，北京市人均可支配收入、社會(huì )平均工資、在崗職工工資增加都比較快，對于基金收入增長(cháng)具有“拉動(dòng)”作用。而基金支出的增加則和社保待遇享受人數的多少、待遇水平的高低有關(guān)系。

　　社保基金運行情況每年公布

　　據介紹，這是北京市第7次全面向社會(huì )發(fā)布社保基金各項數據，今后每年還將公布社保基金的運行情況。

　　“按照基金管理的角度來(lái)看，社保基金處于一個(gè)運行良好、平穩的狀態(tài)。”相關(guān)負責人介紹，目前職工社保所有收入全部來(lái)自于參保單位和職工繳費，全部“收大于支”，沒(méi)有依靠財政投入。

　　他說(shuō)，北京市、區兩級財政對于社保基金的補貼主要體現在城鄉居民養老保險及城鎮居民醫保兩大領(lǐng)域。去年，這兩個(gè)領(lǐng)域財政投入額度為40多億元，其中居民養老方面的投入共計33億；居民醫保財政投入約為10億。

　　【養老險基金】

　　收大于支未現人口紅利拐點(diǎn)

　　各項社保基金中，養老險基金的承受力備受關(guān)注。數據顯示，北京職工養老保險基金不但未出現缺口，且處于收大于支、運行平穩的理想狀態(tài)。去年，職工基本養老保險基金結余規模達到446.5億。

　　“養老險方面，目前還是在職人員增加得多，退休人員增加得相對少。”北京市社保中心主任吳曉軍說(shuō)，一個(gè)統籌地區新增繳費人員如果“趕”不上退休人員數量，就會(huì )遇到“拐點(diǎn)”。目前，北京還是參保繳費人員增長(cháng)大于退休人員的增加。

　　吳曉軍表示，養老屬于中長(cháng)期險種，意味著(zhù)“當期職工繳費，遠期享受待遇”。養老保險基金應當留有適度結余，為將來(lái)留有足夠儲備。目前400多億結余是否未來(lái)“夠用”，和宏觀(guān)經(jīng)濟、地區人口結構等多方面因素有關(guān)，不好預見(jiàn)。但從2013年數據來(lái)看，北京養老險基金運行保持平穩態(tài)勢。

　　【醫保基金】

　　城鎮居民醫保基金現赤字

　　去年，全國醫保基金出現大規模結余曾引發(fā)社會(huì )各方關(guān)注。數據顯示，北京職工醫保基金當年結余3.3億元，“不存在大量結余的問(wèn)題。”有關(guān)負責人說(shuō)，這和北京醫療保障水平較高相關(guān)。

　　在各項社保中，2013年城鎮居民醫保是唯一出現赤字的險種。當年基金收不抵支，需要動(dòng)用歷年滾存結余支出。市社保中心說(shuō)，主要是因為最初的居民醫療保險只報銷(xiāo)大病，后來(lái)又增加了門(mén)診報銷(xiāo)，導致基金支出迅速增加，籌資規模達不到支出水平。

　　2014年北京居民醫保已提高了籌資標準，達到1000元，高于2013年的680元。提高的籌資標準將用于醫療報銷(xiāo)水平的提高和今年大病醫保“二次報銷(xiāo)”政策的實(shí)施。

　　【生育保險基金】

　　基金可應對“單獨二孩”壓力

　　去年，北京市生育保險基金支出增長(cháng)64.9%。今年，“單獨二孩”新政實(shí)施后，生育保險是否能夠承擔相應的壓力？

　　吳曉軍說(shuō)，過(guò)去北京市生育保險只限于北京戶(hù)籍的企業(yè)職工參加，外地戶(hù)籍的職工沒(méi)有納入，從2012年開(kāi)始，北京市擴大了生育保險的參保范圍，增加了外地戶(hù)籍的在京職工以及機關(guān)、事業(yè)單位等機構的職工，生育保險實(shí)現了全覆蓋。參保人員從400萬(wàn)增至800萬(wàn)。

　　參保人員的增加同樣也帶來(lái)享受生育保險人員的增加，加之北京較高的生育待遇水平，基金支出的壓力有了比較明顯的增長(cháng)。他判斷，北京生育保險基金支付的“高位運行”態(tài)勢，會(huì )持續相當長(cháng)時(shí)間。

　　他說(shuō)，放開(kāi)單獨二孩之后，按照專(zhuān)家預測，并不會(huì )出現過(guò)大規模的二孩生育。即使生育人口增多，生育保險基金也有保障，按照目前籌資水平、參保人群情況來(lái)看，足以支撐北京的單獨二孩政策。