記者昨日從湖南省長(cháng)沙市公安局獲悉,歷經(jīng)10個(gè)多月的偵辦,葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GSKCI)涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案已偵查終結,于日前依法移送檢察機關(guān)審查起訴。
牟取非法所得數十億元
偵查機關(guān)現已查明,2009年1月犯罪嫌疑人馬克銳就任犯罪嫌疑單位GSKCI處方藥事業(yè)部總經(jīng)理后,為了完成GSK總部下達的高額銷(xiāo)售增長(cháng)指標,在犯罪嫌疑人張國維等人支持下,全面倡導“以銷(xiāo)售產(chǎn)品為導向”的經(jīng)營(yíng)理念,強調“沒(méi)有費用,就沒(méi)有銷(xiāo)量”的銷(xiāo)售手段,先后組建和擴充了多個(gè)銷(xiāo)售部門(mén),將賄賂成本預先攤入藥品成本,并組織各部門(mén)在虛高藥價(jià)條件下,通過(guò)大肆賄賂醫院、醫生、醫療機構、醫藥相關(guān)協(xié)會(huì )組織等醫藥銷(xiāo)售相關(guān)部門(mén)及其所屬人員推銷(xiāo)藥品,牟取非法所得數十億元。
據偵查機關(guān)介紹,GSKCI在中國銷(xiāo)售的藥品大多冠以海外原研藥名義,在藥品進(jìn)口前通過(guò)轉移定價(jià)的方式,增高藥品報關(guān)價(jià)格,在將巨額利潤預提在境外的基礎上,設定高額銷(xiāo)售成本用于支撐賄賂資金。GSKCI藥品的價(jià)格遠高于在其他國家的價(jià)格,最高的達到其他國家的7倍。通過(guò)賄賂銷(xiāo)售,GSKCI的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現了逐年攀升,從2009年的39億余元,增長(cháng)至2012年的69億余元。在此期間,馬克銳等犯罪嫌疑人組織其財務(wù)部門(mén),采取在GSK內部虛假交易的手段,將在中國境內的絕大部分違法所得作為采購成本轉移到境外預設的公司結算。其巨額賄賂成本及違法所得,實(shí)際上都通過(guò)虛高的藥價(jià)轉嫁給中國的病患人員和國家財政承擔。
偵查表明,為了刺激增加銷(xiāo)售額,GSKCI采取多種方式鼓動(dòng)銷(xiāo)售員工“輕合規,重銷(xiāo)售”,不但向員工提供高額銷(xiāo)售費用,還制定了獎懲制度,完成銷(xiāo)售指標獲得高額獎金,完不成者則面臨著(zhù)被解雇或無(wú)法升遷的命運。在這種畸形的考核目標和制度導向下,GSKCI下屬銷(xiāo)售員工采用各種方法大肆進(jìn)行賄賂活動(dòng)。馬克銳等公司高管人員組織各部門(mén),在各種公開(kāi)場(chǎng)合和行政執法部門(mén)檢查中,極力回避和掩護賄賂銷(xiāo)售行為,努力維護行賄費用的資金輸出渠道。
通過(guò)賄賂設排他性障礙
偵查機關(guān)查明,為搶占市場(chǎng)份額,GSKCI通過(guò)賄賂設置排他性障礙,提高藥品市場(chǎng)銷(xiāo)量。2010年以來(lái),因肝炎藥“賀普丁”專(zhuān)利藥資格到期、大量國內仿制藥即將大量上市,GSKCI先后實(shí)施所謂“長(cháng)城計劃”、“龍騰計劃”,行賄數千萬(wàn)元,并明確要求不得采用國產(chǎn)同類(lèi)藥品。實(shí)施“長(cháng)城計劃”后,不少醫院不再采購賀普丁國內同類(lèi)藥品。
此外,在近年的賄賂銷(xiāo)售過(guò)程中,全國多地工商部門(mén)不斷接到該公司涉嫌商業(yè)賄賂的舉報并立案調查。2012年,犯罪嫌疑人馬克銳、張國維、趙虹燕組織人員成立危機應對小組,先后向北京、上海等地工商行政執法人員和關(guān)系人行賄,意圖阻止工商部門(mén)對其查處,直至2013年6月被查獲。
目前,檢察機關(guān)正在對此案進(jìn)行審查。
逐步翻番的藥價(jià)
以賀普丁為例
真實(shí)成本價(jià)
15.7元
中國工廠(chǎng)口岸價(jià)
73元
中國公司出廠(chǎng)價(jià)
142元
最高零售價(jià)
207元
畸形的價(jià)格反差
以知名藥品賀普丁為例,在中國的出廠(chǎng)價(jià)是142元,而在韓國只有18元,在加拿大不到26元,在英國不到30元,,在德國、日本等國家,其出廠(chǎng)價(jià)也遠遠低于中國。也就是說(shuō),購買(mǎi)一盒賀普丁,中國的患者要比其他國家付出高得多的代價(jià)。
打開(kāi)中國市場(chǎng)的五條“賄賂鏈”:
1
自營(yíng)藥品銷(xiāo)售賄賂鏈:醫藥代表賄賂醫生、地區經(jīng)理賄賂大客戶(hù)、大區經(jīng)理賄賂VIP客戶(hù)。
2
外包藥品銷(xiāo)售賄賂鏈:將藥品外包給本土多家公司代銷(xiāo),通過(guò)其對醫生行賄。
3
“冷鏈”(疫苗)銷(xiāo)售賄賂鏈:出資采購汽車(chē)、電視機、電動(dòng)車(chē)、攝影攝像器材等非醫療設備,向疾控中心和疫苗接種點(diǎn)客戶(hù)行賄。
4
大客戶(hù)團隊銷(xiāo)售賄賂鏈:大客戶(hù)部賄賂機構,對一些部門(mén)拉關(guān)系、搞賄賂,確保藥品高價(jià)銷(xiāo)售。
5
危機公關(guān)賄賂鏈:組織人員成立危機應對小組,先后向多地工商行政執法人員和關(guān)系人行賄,意圖阻止工商部門(mén)進(jìn)行查處。
中國患者和財政同受其害
身陷囹圄多日,一些涉案葛蘭素史克中國公司高管進(jìn)行了深刻的反思和懺悔。他們坦承,公司的商業(yè)賄賂行為無(wú)論是對中國的廣大患者、政府還是國內藥企,都造成了巨大的危害。
1.給中國患者、中國財政帶來(lái)沉重的負擔。趙虹燕供述,公司的這些商業(yè)賄賂是需要成本的,藥品價(jià)格虛高,天價(jià)費用最終轉嫁給中國患者及財政,他們所承受的經(jīng)濟負擔成為GSK的巨額利潤。
2.給中國患者的身體健康帶來(lái)隱患。“醫生是專(zhuān)業(yè)人員,醫學(xué)知識應該告訴了他,用什么樣的藥治什么樣的病。但外資藥企的藥品幾乎都是高價(jià)藥。醫生為了拿回扣,傾向于開(kāi)高價(jià)的進(jìn)口藥;在醫保目錄以?xún)鹊乃帲t生也傾向于超量使用。這不是一件好事。”張國維供述。
3.嚴重腐蝕了行業(yè)道德和職業(yè)操守。梁宏說(shuō),作為知名的跨國企業(yè),葛蘭素史克中國公司本應誠實(shí)經(jīng)營(yíng),以患者利益為先,但卻大肆賄賂,敗壞了社會(huì )風(fēng)氣。
4.破壞了公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。張國維說(shuō),外資藥企利用在政策、資金方面的優(yōu)勢,在中國維持其高價(jià)策略,價(jià)格越高回扣也越高,賺取的利潤又有一部分用來(lái)鞏固自己的強勢地位,對于藥價(jià)相對較低的國有或民營(yíng)藥企是一種很大的壓制,最終傷害的還是中國患者和中國財政。
5.阻礙了中國醫療事業(yè)改革發(fā)展。“我們公司有大客戶(hù)團隊,還有市場(chǎng)準入部,也就是政府關(guān)系部。為了藥品進(jìn)入名單、定多少價(jià),公司對一些部門(mén)做了大量工作,拉關(guān)系、搞賄賂,確保了藥品高價(jià)在中國銷(xiāo)售。”張國維說(shuō),這是另一種“看不見(jiàn)的傷害”——對中國醫療改革的阻礙。
太黑心!賀普丁韓國賣(mài)18元中國賣(mài)142元
據新華社長(cháng)沙電(記者鄒偉、羅沙)新康泰克、芬必得、賀普丁……提起葛蘭素史克中國公司旗下的“明星”藥品,中國老百姓十分熟悉;它們在中國高昂的定價(jià),也令人印象深刻。記者從有關(guān)方面獲得的一份2012年5月葛蘭素史克(簡(jiǎn)稱(chēng)GSK)《專(zhuān)利藥品(含專(zhuān)利過(guò)期藥品)境外市場(chǎng)價(jià)格填報表》中,清晰地反映了這一點(diǎn)。
以知名藥品賀普丁為例,在中國的出廠(chǎng)價(jià)是142元,而在韓國只有18元,在加拿大不到26元,在英國不到30元,在德國、日本等國家,其出廠(chǎng)價(jià)也遠遠低于中國。也就是說(shuō),購買(mǎi)一盒賀普丁,中國的患者要比其他國家付出高得多的代價(jià)。
GSKCI的藥品價(jià)格為何如此之高??jì)r(jià)格又是如何確定的?
多名涉案的葛蘭素史克中國公司高管供述,新藥進(jìn)口到中國前,公司便會(huì )啟動(dòng)“倒推計算”價(jià)格過(guò)程。“這一過(guò)程也叫轉移定價(jià)。”犯罪嫌疑人之一、原葛蘭素史克中國公司副總裁兼疫苗部總經(jīng)理陳洪波說(shuō),這是跨國公司實(shí)現利潤最大化的一種主要方法。在原產(chǎn)國分公司把要賺的利潤確定好,把確定后的(原產(chǎn)國)零售價(jià)作為銷(xiāo)往另一個(gè)國家分公司的成本價(jià)。在這個(gè)基礎上,再實(shí)行一套價(jià)格策略,確保在另一個(gè)國家能夠盈利。
巨額利潤實(shí)則已留境外
“對葛蘭素史克中國公司而言,除了進(jìn)口成品藥,還有一種方式是進(jìn)口原料再加工。”陳洪波供述,西力欣的原料由GSK在塞浦路斯的分公司做,瓶裝是在意大利分公司,從塞浦路斯到意大利進(jìn)行一次價(jià)格轉移;從意大利分公司到中國貼標簽,再進(jìn)行一次價(jià)格轉移。多次價(jià)格轉移之后,每個(gè)分公司都賺錢(qián),總利潤相當可觀(guān)。
另一犯罪嫌疑人、葛蘭素史克中國公司副總裁兼企業(yè)運營(yíng)總經(jīng)理梁宏在供述中稱(chēng),葛蘭素史克中國公司的這種做法不僅大幅提高進(jìn)口藥品價(jià)格、獲取巨額利潤,而且將應當在中國境內產(chǎn)生的大部分利潤留在境外,達到少繳稅的目的。
因此,葛蘭素史克中國公司財務(wù)報表上的數據也就不難理解。2009年至2012年,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約為39.78億元、48.62億元、55.29億元、69.75億元;而同期的營(yíng)業(yè)利潤約為1.10億元、-0.47億元、0.60億元、-1.88億元。
“值得注意的還有主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一樣,也呈逐年猛增之勢。”偵辦葛蘭素史克中國公司案件的專(zhuān)案組民警介紹,2009年至2012年,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(進(jìn)貨成本)分別約為30.39億元、37.13億元、43.16億元和50.30億元,這其中就包含通過(guò)轉移定價(jià)預留在境外的利潤。
以賀普丁為例,經(jīng)核查,2012年,賀普丁真實(shí)成本為15.7元,轉移定價(jià)后到中國工廠(chǎng)的口岸價(jià)是73元,葛蘭素史克中國公司出廠(chǎng)價(jià)(不含稅)為142元,經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準的最高零售價(jià)為207元。
微利或虧損只是表面
據介紹,除了通過(guò)“轉移定價(jià)”把利潤留在國外之外,葛蘭素史克中國公司還在國內進(jìn)行了另一次“價(jià)格轉移”,其報關(guān)進(jìn)口虛高價(jià)格的藥品后,通過(guò)設在中國的工廠(chǎng)加工包裝出售。在這部分“價(jià)格轉移”中,不僅實(shí)現了其中國工廠(chǎng)的利潤,也通過(guò)GSKCI藥品出廠(chǎng)價(jià)與其中國工廠(chǎng)出廠(chǎng)價(jià)中間的差價(jià),預提了在中國的賄賂銷(xiāo)售費用和目標利潤。
由此可見(jiàn),把高價(jià)藥品賣(mài)出去是葛蘭素史克中國公司的最大目標,表面上看是微利或虧損,實(shí)際上賣(mài)得越多賺得越多。
適用于伴有丙氨酸氨基轉移酶[ALT]升高和病毒活動(dòng)復制的、肝功能代償的成年慢性乙型肝炎病人的治療。
健客價(jià): ¥179適用于其它抗逆轉錄病毒藥物合用,治療HIV-1感染。
健客價(jià): ¥539本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。
健客價(jià): ¥68適用于治療有乙型肝炎病毒活動(dòng)復制證據,并伴有血清氨基酸轉移酶(ALT或AST)持續升高或肝臟組織學(xué)活動(dòng)性病變的肝功能代償的成年慢性乙型肝炎患者。
健客價(jià): ¥230經(jīng)飲食控制和鍛煉治療效果仍不滿(mǎn)意的2型糖尿病患者。本品可單獨應用,也可與磺脲類(lèi)或雙胍類(lèi)合用治療單用磺脲類(lèi)或雙胍類(lèi)血糖控制不佳的2型糖尿病患者。
健客價(jià): ¥86預防和治療常年性及季節性的過(guò)敏性鼻炎和血管舒縮性鼻炎。
健客價(jià): ¥45本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。
健客價(jià): ¥203本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。
健客價(jià): ¥139丙酸氟替卡松鼻噴霧劑(輔舒良):本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。 鹽酸氮卓斯汀鼻噴劑(愛(ài)賽平):季節性過(guò)敏性鼻炎(花粉癥)和常年性過(guò)敏性鼻炎。
健客價(jià): ¥123丙酸氟替卡松鼻噴霧劑:本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。 氯雷他定片:用于緩解過(guò)敏性鼻炎有關(guān)的癥狀,如噴嚏、流涕、鼻癢、鼻塞以及眼部癢及燒灼感。口服藥物后,鼻和眼部癥狀及體征得以迅速緩解。亦適用于緩解慢性蕁麻疹、瘙癢性皮膚病及其他過(guò)敏性皮膚病的癥狀及體征。
健客價(jià): ¥115丙酸氟替卡松鼻噴霧劑(輔舒良):本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。 諾斯清生理性海水鼻腔護理噴霧器:用于鼻腔干燥、鼻塞、鼻癢、流涕、鼻出血等鼻腔不適癥,鼻腔傷口表面清洗和術(shù)后創(chuàng )面的清洗,鼻腔的日常衛生護理。
健客價(jià): ¥198丙酸氟替卡松鼻噴霧劑:本品用于預防和治療季節性過(guò)敏性鼻炎(包括枯草熱)和常年性過(guò)敏性鼻炎。 沙美特羅替卡松粉吸入劑:舒利迭以聯(lián)合用藥形式,用于可逆性阻塞性氣道疾病的常規治療,包括成人和兒童哮喘。
健客價(jià): ¥362