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醫生被打 公安局減輕處罰 醫生訴公安行政不作為

2018-03-11 來(lái)源:醫師報  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:醫療機構應切實(shí)采取必要措施。醫療機構應加大投入,強化醫院安全防范系統建設,諸如加強安保人員配備及其處置暴力事件能力訓練、加強暴力事件處置預案演練、開(kāi)設應對暴力事件教育課程等。

案例介紹

近日,湖南某醫院醫生江鳳林起訴當地公安機關(guān)等政府機構“行政不作為”的消息,在醫藥圈里廣為傳播。

2017年4月,江鳳林醫生因無(wú)法滿(mǎn)足患者王某及其家屬立即住院的要求,而遭到患者家屬劉某的毆打,診室因此一片狼藉,7位已經(jīng)掛號的患者也因此被迫退號,門(mén)診秩序受到嚴重干擾。當地區公安分局對其擾亂單位秩序的違法行為進(jìn)行了處罰,但未追究其故意傷害他人身體的違法行為。

江醫生不服,依法申請復議。然而,公安局在重新作出的處罰決定書(shū)中,仍舊沒(méi)有對劉某的故意傷害原告身體的違法行為予以處罰,反而對劉某擾亂醫療秩序的違法行為予以減輕了處罰,對其罰款從500元降至了200元。

江醫生不服,第二次向長(cháng)沙市人民政府申請行政復議。但是,長(cháng)沙市政府在第二次復議結果中肯定維持了公安局岳麓分局重新作出的處罰決定書(shū)。

江醫生于是狀告岳麓分局和長(cháng)沙市人民政府。

江醫生通過(guò)法律解決問(wèn)題的做法,也引發(fā)了醫界的共鳴和支持,被稱(chēng)作醫生的“自我維權的覺(jué)醒”。

解決醫生挨打不能靠“息事寧人”

無(wú)錫市醫學(xué)會(huì )?徐智慧

在此事件中,醫務(wù)人員被患者家屬毆打,經(jīng)法醫鑒定,構成輕微傷,傷醫事實(shí)成立。

然而,此事件中沒(méi)有看到醫院的作為和態(tài)度。筆者認為,事情發(fā)生過(guò)程中醫院的處理和態(tài)度至關(guān)重要。例如,劉某出手打醫生時(shí),保安在做什么?以至于使醫生被打成輕傷。

醫生的勇氣值得稱(chēng)贊,同時(shí)感受到醫生的無(wú)助和無(wú)奈。對于這位醫生,筆者相信是一位盡心盡責的醫生,在遭遇到被毆打的情況后,沒(méi)有采取“息事寧人”“多一事不如少一事”的態(tài)度,而是個(gè)人打官司,以這種形式來(lái)維護和捍衛醫生的基本權益。我想這是社會(huì )和醫院管理層讓其感到失望和無(wú)助的結果。

由此,創(chuàng )造尊重醫學(xué),尊重醫生的良好氛圍尤為重要。醫院的流程、醫療的局限性對于一些患者而言還是較陌生的,需要加強醫學(xué)科普和健康宣教。營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重醫生勞動(dòng)的良好氛圍,創(chuàng )造和諧友愛(ài)的社會(huì )環(huán)境,才是解決醫療糾紛的根本。

治理暴力傷醫需在事前預防發(fā)力

中國政法大學(xué)醫藥法律與倫理研究中心?李國煒

醫療場(chǎng)所暴力事件具有極強的負外部性,妨礙醫務(wù)人員的工作、生活,干擾醫療秩序,甚至危及公共安全。治理暴力傷醫,事前預防遠勝事后救濟,可以參照《民用航空法》賦予醫療機構負責人及保安人員更多處置權。

應立法彰顯事前預防理念

經(jīng)驗告訴我們,事前預防遠勝事后救濟。立法機關(guān)應進(jìn)一步健全法律制度。目前醫療場(chǎng)所暴力事件多被歸因為醫德醫風(fēng),或者指責為“醫鬧”滋事,采取必要的預防措施的重要性尚未被充分認知。建議立法明確規定“任何人不得以強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或其他非法方法,妨礙醫療業(yè)務(wù)的執行”,“醫療機構應采取必要措施,以確保義務(wù)人員執行醫療業(yè)務(wù)時(shí)的安全”。

賦予醫療機構更多處置權

由于公安機關(guān)介入的時(shí)機多在傷害發(fā)生之后,遏制暴力的良機可能多已喪失。在我國航運航空法律中,船長(cháng)和機長(cháng)則具有突發(fā)事件處置權,如《民用航空法》第四十六條規定,飛行中,對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員或者財產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為,在保證安全的前提下,機長(cháng)有權采取必要的適當措施。

目前《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》正在立法進(jìn)程中,建議立法比照上述規定,賦予醫療機構負責人及經(jīng)其授權的保安人員采用約束帶、警繩約束暴力行為人(準暴力行為人)或將其驅離的權力。當然約束、驅離是否必要,同時(shí)需要考慮被約束人、驅離人是否仍須接受治療或該約束、驅離行為是否將危及其身心健康等特殊情形。

強化醫院安全防范系統建設

醫療機構應切實(shí)采取必要措施。醫療機構應加大投入,強化醫院安全防范系統建設,諸如加強安保人員配備及其處置暴力事件能力訓練、加強暴力事件處置預案演練、開(kāi)設應對暴力事件教育課程等。

同時(shí),還可將懲戒暴力行為的法律規范轉化為通俗易懂的宣傳標語(yǔ)和圖畫(huà),懸掛或張貼于醫療機構暴力易發(fā)空間,提示潛在行為人實(shí)施暴力行為的法律后果,以形成有效阻嚇。

重視人文關(guān)懷

在湖南這起案件中,80歲的患者王某及其家屬為了住院在醫院老年科門(mén)診和急診科門(mén)診之間往復奔走,或許也是誘發(fā)暴力事件的起因。倘若醫務(wù)人員能多一些換位思考,并予以安撫勸慰,結果可能會(huì )不一樣。

“一盎司的預防勝過(guò)一磅的治療”。千里之行,始于吾輩,我們做些什么的時(shí)候到了。

 

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