據調查發(fā)現，造成藥品短缺現象的主要原因有很多，如有的藥品原料供應具有季節性特點(diǎn)，直接影響藥品生產(chǎn)；有的藥品用量很小、利潤微薄，企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性；還有個(gè)別企業(yè)通過(guò)控制藥品原料銷(xiāo)售，囤貨不賣(mài)等。

　　2月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，提出我國將建立完善短缺藥品信息采集、報送、分析、會(huì )商制度，統籌采取定點(diǎn)生產(chǎn)、藥品儲備、應急生產(chǎn)、協(xié)商調劑等措施確保藥品市場(chǎng)供應。

　　國務(wù)院醫改辦有關(guān)負責人表示，下一步，相關(guān)部門(mén)將認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，并重點(diǎn)采取以下幾項措施解決藥品短缺問(wèn)題：

　　建立健全短缺藥品預警和分級應對機制。依托信息化手段，建立企業(yè)、醫療機構、患者以及社會(huì )組織等共建共享的開(kāi)放性平臺，銜接供需信息，及時(shí)發(fā)現短缺。相關(guān)部門(mén)協(xié)同建立“總體統籌、上下分級、分工負責”的科學(xué)應對機制，保障藥品供應。

　　穩步擴大定點(diǎn)生產(chǎn)藥品范圍。對臨床必需、用量小且易短缺的藥品，積極協(xié)調推動(dòng)定點(diǎn)生產(chǎn)，逐步擴大定點(diǎn)生產(chǎn)品種范圍，推進(jìn)部分小品種藥品集中生產(chǎn)基地建設，遴選綜合實(shí)力強、基本藥物小品種比較集中的企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)，逐步解決生產(chǎn)供應問(wèn)題。

　　進(jìn)一步完善常態(tài)短缺藥品儲備制度。國家有關(guān)部門(mén)從市場(chǎng)供應不足的臨床急需藥品中聯(lián)合篩選部分品種實(shí)施儲備。同時(shí)，加強日常管理，完善儲備信息系統功能，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布儲備產(chǎn)品信息，督促和指導相關(guān)省（區、市）不斷完善短缺藥品地方儲備。

　　全面落實(shí)藥品集中采購政策。對于婦兒專(zhuān)科非專(zhuān)利藥品、急（搶?zhuān)┚人幤贰⒒A輸液、臨床用量小的藥品、常用低價(jià)藥品以及暫不列入招標采購的藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購，增強醫療機構作為采購主體的參與度，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，做好供需銜接，具體成交價(jià)格由醫院與掛網(wǎng)企業(yè)議定，實(shí)現藥品交易價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成。

　　建立應急生產(chǎn)和協(xié)商調劑制度。針對重大公共衛生事件、突發(fā)事件急需的藥品建立應急生產(chǎn)和協(xié)商調劑制度，以維護公共安全和群眾利益。

　　加強市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法，加大懲處力度。嚴厲打擊哄抬價(jià)格、串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施價(jià)格壟斷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。清理各地藥品采購中濫用行政權力，排除限制競爭行為，為藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競爭創(chuàng )造良好環(huán)境。