《福建省實(shí)施醫保支付結算價(jià)為基礎的藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）發(fā)布后，社會(huì )各界給予高度的關(guān)注，為便于各界對《規則》的準確理解與把握，現就相關(guān)問(wèn)題統一做以下解讀：

　　一、關(guān)于“聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購”的解讀

　　“聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購”與以往藥品采購的本質(zhì)區別是不屬于招標采購，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，擠壓藥品價(jià)格虛高空間，按照“按需而設、為用而采、去除灰色、價(jià)格真實(shí)”和“公開(kāi)公正、公平競爭、誠實(shí)守信、全程監管”的原則，對全省各級各類(lèi)醫保定點(diǎn)醫療機構使用的藥品（耗材），實(shí)施以醫保支付結算價(jià)為基礎的聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購，確保藥品（耗材）供應及時(shí)到位、臨床用藥（耗材）安全有效。為此，省級平臺為藥品（耗材）聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購活動(dòng)提供技術(shù)支持。依據《規則》對《采購目錄》內的藥品實(shí)施“限價(jià)掛網(wǎng)”，鼓勵各個(gè)片區醫療機構在平臺“限價(jià)掛網(wǎng)”的基礎上，發(fā)揮采購主體作用，進(jìn)一步與企業(yè)進(jìn)行帶量談判議價(jià)“陽(yáng)光采購”（即省級平臺實(shí)施“聯(lián)合限價(jià)”，醫療機構在平臺上“陽(yáng)光采購”）。

　　二、關(guān)于《采購目錄》的編制

　　聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購目錄是按照“按需而設、為用而采、去除灰色、價(jià)格真實(shí)”的原則，在我省第九標目錄基礎上，結合對按專(zhuān)業(yè)委員會(huì )分工負責的省屬公立醫院所申報的調整目錄、以及九標執行以來(lái)社會(huì )反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行綜合評估后編制。

　　采購目錄實(shí)行陽(yáng)光遴選實(shí)名負責制，目錄的制定終極責任直接到人，并在相關(guān)媒體和網(wǎng)站公布，接受社會(huì )監督。目錄的刪減編制主要依以下情況進(jìn)行：

　　（一）對九標執行中采購金額大的輔助性用藥、重點(diǎn)監控品種以及不屬于基藥、低價(jià)藥目錄的中成藥注射劑和明顯存在虛高價(jià)格的藥品予以剔除；

　　（二）對不在《福建省抗菌藥物臨床應用分級管理目錄（2012版）》內的抗菌藥物不納入采購目錄；

　　（三）對一些九標未入圍的國家基本藥物以及省屬醫療機構申報并通過(guò)評估的品種和一些群眾常用的“價(jià)廉有效”的藥品（如：中成藥“感冒靈顆粒”、“清涼油”等）予以增補。

　　本次聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購確定目錄共計藥品1979種2253條，其中，西藥1432種1697條，中成藥547種556條。

　　三、關(guān)于企業(yè)申報

　　明確“只接受?chē)鴥人幤飞a(chǎn)企業(yè)（即產(chǎn)品生產(chǎn)批件標注的企業(yè)）和進(jìn)口藥品國內總代理商（即直接海關(guān)報關(guān)的企業(yè)）的申報”，要求“國內藥品生產(chǎn)企業(yè)（包括分裝）和進(jìn)口藥品國內總代理商只能授權一個(gè)自然人（應為本企業(yè)正式員工）為授權代表負責本次藥品聯(lián)合限價(jià)采購活動(dòng)的管理，并承擔相應法律責任”，以此杜絕醫藥代表對聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購工作的干擾。籍此再次提醒各生產(chǎn)企業(yè)應切實(shí)承擔“保障藥品質(zhì)量和供應第一責任人”的責任，嚴格按照《規則》要求進(jìn)行授權和申報。