28日下午,山東省衛計委黨組書(shū)記、主任襲燕介紹了山東省深化醫藥衛生體制改革工作進(jìn)展情況。
28日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì ),介紹了山東省深化醫藥衛生體制改革工作進(jìn)展情況。截至目前,全省參與改革的城市公立醫院,共取消藥品加成(中藥飲片除外)58.01億元,大型設備檢查、檢驗價(jià)格平均降低20%。
省衛計委黨組書(shū)記、主任襲燕介紹,9月上旬,國家衛生計生委主任李斌來(lái)山東省考察調研時(shí),對山東省醫改工作給予充分肯定,認為“山東省深化醫改工作扎實(shí)、思路清晰、措施有力,工作有很多亮點(diǎn)和特色,一些改革探索走在前列”。9月12日,在濟南召開(kāi)了國家委屬(管)醫院公立醫院改革現場(chǎng)會(huì ),總結推廣山東省城市公立醫院綜合改革的做法經(jīng)驗。
襲燕說(shuō),山東公立醫院綜合改革全面推開(kāi),實(shí)現了區域、機構、政策三個(gè)全覆蓋。今年6月1日,在駐濟省屬公立醫院和濟南、日照兩個(gè)市率先啟動(dòng)了城市公立醫院綜合改革;7月1日,青島、棗莊、淄博等12個(gè)市相繼啟動(dòng)了綜合改革,全省納入改革的城市公立醫院總數達到286家,實(shí)現了區域、機構、政策三個(gè)全覆蓋。截至目前,全省參與改革的城市公立醫院,共取消藥品加成(中藥飲片除外)58.01億元,大型設備檢查、檢驗價(jià)格平均降低20%。從實(shí)施三個(gè)多月情況看,公立醫院總體運行平穩,呈現出“三升五降”趨勢,即業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量、出院病人實(shí)際報銷(xiāo)比例穩中有升,藥品收入、藥占比、門(mén)診次均費用、出院次均費用、平均住院日呈下降趨勢。
同時(shí),分級診療制度建設加快推進(jìn),去年在濰坊、東營(yíng)、威海3個(gè)市和章丘等22個(gè)縣(市、區)先行開(kāi)展了分級診療制度建設試點(diǎn)工作。目前,17個(gè)市已全部出臺分級診療實(shí)施意見(jiàn),在市域內部署開(kāi)展了分級診療工作。山東全面加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標準化建設,每個(gè)縣至少有一所二甲醫院,社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和村衛生室達標率分別為92%、86.5%和95%。并自2012年起,在城市社區和農村推行了家庭醫生簽約服務(wù),目前累計簽約4696.6萬(wàn)人,簽約率達到47%。同時(shí)提高基層醫保支付比例,實(shí)行差異化醫療服務(wù)價(jià)格;大力開(kāi)展緊密型、松散型、集團化、托管型等醫聯(lián)體建設,實(shí)現了城市三級醫院對縣級醫院、縣級醫院對基層的縱向聯(lián)合全覆蓋。目前,全省已建各種形式的醫聯(lián)體200多家。
此外,基本藥物制度進(jìn)一步完善,實(shí)現了政府辦基層醫療衛生機構和省統一規劃村衛生室基本藥物制度全覆蓋,272家非政府辦基層醫療衛生機構和9143個(gè)其他的村衛生室納入制度實(shí)施范圍。在全國率先出臺比較完善的基本藥物集中采購實(shí)施辦法,開(kāi)展了2輪基本藥物和1輪常用藥品省級集中采購工作。公開(kāi)招標藥品第一批2871個(gè)中標產(chǎn)品,中標價(jià)格較山東省原中標(掛網(wǎng))價(jià)下降16.43%。常用低價(jià)藥品、婦兒用藥、急搶救用藥等18147個(gè)直接掛網(wǎng)產(chǎn)品全面完成掛網(wǎng)。冠脈介入、血液凈化等9個(gè)類(lèi)別耗材采購工作,中標價(jià)較外省中標價(jià)和山東省醫療機構實(shí)際采購價(jià)分別下降14.27%、19.23%。9個(gè)產(chǎn)品降價(jià)金額超過(guò)5萬(wàn)元,個(gè)別產(chǎn)品降價(jià)超過(guò)11萬(wàn)元。
襲燕說(shuō),除此之外,山東在提升公共衛生服務(wù)均等化水平、社會(huì )辦醫、擴大中醫優(yōu)勢病種收費改革等方面也實(shí)現良好發(fā)展。截至上半年,全省社會(huì )辦醫療機構達2.4萬(wàn)家,其中社會(huì )辦醫院1159家,占全省醫院總數的59.25%;床位8.1萬(wàn)張,占全省醫院床位總數的21.2%;今年新增社會(huì )辦醫療機構570家;各級財政累計投入3.24億元,在社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院分別建設中醫藥綜合服務(wù)區(國醫堂、中醫館)339個(gè)和1186個(gè),覆蓋率分別達到70.9%和76.8%。
襲燕說(shuō),下一步,省衛計委將深入學(xué)習貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化醫改的部署要求,進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路,統籌謀劃,全面推進(jìn)各項改革政策的落實(shí),力爭在一些基礎性、關(guān)聯(lián)性、標志性改革上取得新突破,更好地惠及廣大人民群眾,推動(dòng)山東省醫藥衛生體制改革工作邁上新臺階。
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