日前，山東破獲了一起涉案金額達5.7億元的非法疫苗案。2010年以來(lái)，涉案的龐某衛與女兒孫某，從上線(xiàn)疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經(jīng)營(yíng)者處非法購進(jìn)25種兒童、成人用二類(lèi)疫苗，未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷(xiāo)往全國18個(gè)省，涉案金額達5.7億元。

　　“這是在殺人。”北京大學(xué)醫學(xué)部免疫學(xué)系副主任王月丹評論稱(chēng)，接種未經(jīng)冷鏈存儲運輸的疫苗，可能導致免疫無(wú)效。如果是狂犬病這類(lèi)致命性傳染病，接種者免疫無(wú)效會(huì )感染發(fā)病死亡。

　　在山東濟南市警方開(kāi)展的一次打擊食品藥品犯罪“利劍”專(zhuān)項行動(dòng)中，龐某衛東窗事發(fā)被抓獲。

　　落網(wǎng)時(shí)，龐在租住屋內還在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系“生意”，其女正在囤放疫苗的倉庫分裝疫苗，準備給下線(xiàn)發(fā)貨。

　　該起特大非法經(jīng)營(yíng)人用疫苗案，因涉及地方眾多、社會(huì )危害性極大，被公安部、國家食藥監總局列為督辦案件，且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。

　　3月11日，參與辦案的濟南市公安局食藥環(huán)偵支隊民警陳波告訴記者，在龐的住處，警方查獲銷(xiāo)售疫苗賬本26本，銀行卡賬戶(hù)22個(gè)，物流企業(yè)收發(fā)貨信息1200余條；在龐租用倉庫內，查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質(zhì)炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共計25種，100余箱20000余支。

　　龐某衛曾有非法經(jīng)營(yíng)疫苗犯罪“前科”。記者獲取的判決書(shū)顯示，47歲的龐某衛原是山東省菏澤市牡丹人民醫院醫生，在該市牡丹區經(jīng)營(yíng)東城城區防疫門(mén)診。2009年，龐某衛因非法經(jīng)營(yíng)人用二類(lèi)疫苗，僅其一個(gè)人就涉及489萬(wàn)元，被判有期徒刑3年緩刑5年，并處罰金50萬(wàn)元。

　　但龐在緩刑期間“重操舊業(yè)”，且將非法經(jīng)營(yíng)疫苗的生意做得更大更猖狂。

　　據濟南警方初步統計，在長(cháng)達5年多時(shí)間，龐某衛母女從陜西、重慶、吉林等10余個(gè)省市70余名醫藥公司業(yè)務(wù)員或疫苗販子手中，低價(jià)購入流感、乙肝、狂犬病等25種人用疫苗（部分臨期疫苗），然后加價(jià)售往湖北、安徽、廣東、河南、四川等18個(gè)省300多名人員手中。

　　涉案金額非常龐大。警方介紹，龐某衛專(zhuān)門(mén)用于結算疫苗款的銀行賬戶(hù)往來(lái)資金信息顯示，2010年以來(lái)，龐某衛非法經(jīng)營(yíng)人用二類(lèi)疫苗涉案賬戶(hù)累計交易款高達5.7億元，其中打款2.6億元、收款3.1億元。

　　非法販賣(mài)25種疫苗至18省

　　5年間賣(mài)出疫苗數量或達200萬(wàn)支

　　疫苗分為一類(lèi)疫苗和二類(lèi)疫苗。通俗的講，一類(lèi)疫苗是政府規定必須接種的免費疫苗，老百姓不用花錢(qián)；二類(lèi)疫苗則是指老百姓自費自愿接種的除一類(lèi)疫苗之外的其他疫苗。

　　經(jīng)龐某衛之手售出的疫苗數量和流向信息，可能已無(wú)法精確統計和追溯。

　　3月15日，濟南市食藥監局稽查支隊支隊長(cháng)郝永剛向記者表示，目前根據現場(chǎng)查扣的疫苗和龐某衛的賬本記錄，已向全國20個(gè)地級市發(fā)出協(xié)查函，核實(shí)疫苗流向和使用單位。但龐某衛賬本上沒(méi)有記錄的所售疫苗數量和流向已很難查證。

　　記者從濟南警方展示的賬本頁(yè)復印件上看到，上面記錄著(zhù)每一筆向下線(xiàn)人員發(fā)貨的疫苗品種簡(jiǎn)稱(chēng)、數量、單價(jià)和總貨款信息，以及下線(xiàn)人員的姓氏或姓名及所在省份，未記錄詳細地址。

　　據介紹，前述查扣的26本賬本分總賬、流水賬，僅記錄了一段時(shí)間內的疫苗銷(xiāo)售情況，并不完整，但銷(xiāo)售金額已達4000余萬(wàn)元。

　　若按每支疫苗售價(jià)150元（賬本記錄每支售價(jià)5.5元至150元不等）估算，龐某衛從賬本顯示時(shí)間至案發(fā)，銷(xiāo)售疫苗至少26萬(wàn)支；若按其銀行賬戶(hù)進(jìn)賬金額3.1億元估算（同以150元/支計算），龐某衛5年間所購進(jìn)、銷(xiāo)售疫苗累計逾200萬(wàn)支。

　　但郝永剛表示，龐所售藥品中絕大部分為疫苗，還有一些為免疫球蛋白等其他生物制品，不便于估算疫苗數量。

　　目前，各地公安機關(guān)先后在24個(gè)省（市）立案并打擊處理了300多名上、下線(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)人員。其中，內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。

　　目前，龐某衛母女因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪已被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴，案件尚未開(kāi)庭審理。

　　疫苗未進(jìn)行冷鏈存儲和運輸

　　據濟南警方介紹，龐某衛所販賣(mài)疫苗雖然是正規疫苗生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的，但其未按規定進(jìn)行冷鏈存儲和運輸，部分屬于臨期疫苗，流通過(guò)程中存在過(guò)期、變質(zhì)的風(fēng)險。

　　辦案民警陳波回憶，抓捕龐某衛母女當天下著(zhù)小雨，氣溫比平時(shí)低好幾攝氏度。但囤放疫苗的倉庫內溫度計顯示室溫已接近14℃，“按規定，疫苗存儲運輸要求在2℃-8℃，倉庫溫度已經(jīng)高出很多”。

　　不僅如此，犯罪嫌疑人為降低進(jìn)貨成本，還會(huì )購買(mǎi)臨近保質(zhì)期限的疫苗。

　　辦案民警周傳海介紹，他們在現場(chǎng)查獲的疫苗中，有不少的疫苗保質(zhì)期距離案發(fā)時(shí)僅僅不足兩個(gè)月。

　　或致接種者免疫無(wú)效并死亡

　　在北京大學(xué)醫學(xué)部免疫學(xué)系副主任王月丹看來(lái)，龐某衛這樣販賣(mài)疫苗等于是在“殺人”。

　　王月丹表示，接種未經(jīng)2℃-8℃存儲冷鏈運輸的疫苗或過(guò)期疫苗，首要風(fēng)險是無(wú)效免疫，例如狂犬病這類(lèi)致命性傳染病，本可通過(guò)接種疫苗免疫來(lái)避免死亡，但接種問(wèn)題疫苗導致免疫無(wú)效，接種者可能會(huì )感染發(fā)病死亡。

　　“其他的風(fēng)險可能性較小，例如可能因儲存不當導致污染或抗原變性引起不良反應。”王月丹表示，此案所涉及疫苗批發(fā)企業(yè)及疾控、接種部門(mén)等應追究其相關(guān)責任并向公眾公開(kāi)；同時(shí)應追查所有疫苗流向，找到每一位接種這些疫苗的受害者，為受害者補種疫苗并賠償。

　　國家食品藥品監管總局新聞發(fā)言人18日表示，食藥監總局已責成山東省食品藥品監管局會(huì )同公安和衛生計生部門(mén)，立即查清疫苗等相關(guān)產(chǎn)品的來(lái)源和流向，將第一時(shí)間向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。食藥監總局要求，涉案產(chǎn)品流入地省級食品藥品監管部門(mén)根據公安機關(guān)提供的線(xiàn)索，立即查明流入的疫苗產(chǎn)品購進(jìn)、使用和庫存情況，對尚未使用的立即查扣；對已用于人體接種的，會(huì )同衛生計生部門(mén)迅速查清具體情況，并對接種效果進(jìn)行評估，切實(shí)保護公眾健康。