牛樟芝作為一種來自于臺灣的食用菌，被包裝成“萬能神藥”進入大陸，以“包治百病”的功效迅速在大陸打開市場。

　　中國保健協(xié)會一位不愿具名的高層人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，目前國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)并未批準牛樟芝為保健食品或者藥品的原料進入中國，目前其任何宣稱有治療、保健功能在國內(nèi)銷售的，都屬于違法行為，他呼吁CFDA應(yīng)該對牛樟芝市場進行監(jiān)管，避免消費者被不法商家所欺騙。

　　不過，由于臺灣牛樟芝是由福建等多地政府部門積極推動的引入項目，牛樟芝在國內(nèi)市場已經(jīng)遍地開花。

　　據(jù)記者了解，在一些不法商家的夸大宣傳和義診贈禮等銷售手段的輪番攻勢下，很多消費者，尤其是中老年人被迷惑、被洗腦，進而踴躍購買號稱“包治百病”的“萬能神藥”“牛樟芝”用以保健和治療。

　　萬能“神藥”

　　牛樟芝又名牛樟菇，是一種臺灣獨有的真菌。由于其含有對人體有益的活性成分，一些不法商販通過夸大牛樟芝效用、宣傳預(yù)防治療疾病，甚至將其稱為“神藥”等手段，欺騙消費者，尤其是老年人，從而牟取暴利。

　　記者在阿里巴巴的農(nóng)業(yè)食品市場網(wǎng)站上共查到681條關(guān)于牛樟芝的信息，隨機點擊一家牛樟芝生產(chǎn)或銷售企業(yè)，其功能均被無限夸大。

　　一家名為武漢寶龍?zhí)蒙锟萍加邢挢熑喂镜钠髽I(yè)，其銷售牛樟芝片規(guī)格為一盒0.5g/片×60片/瓶×4瓶，按照批發(fā)數(shù)量不同該產(chǎn)品的批發(fā)價為580~380元不等，而建議零售價則高達1800元，主要原料為牛樟芝、黃精、?；撬?/a>、山楂，膳食成分則含有氨基酸、草本(草藥)、維生素等。而該產(chǎn)品沒有任何生產(chǎn)許可認證，只有一個國際條碼4251552563255。

　　除了功效用途五花八門之外，記者發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)商家牛樟芝的形態(tài)和劑型也多種多樣，既有未加工直接包裝的，也有壓片或磨成粉末的，還有與蟲草、鹿茸、瑪咖研磨做成復(fù)方的，更有直接泡成藥酒銷售的。而包裝劑型也分別有粉末型、膠囊型、壓片型、提取液型等等。

　　多種功能效用也決定了該產(chǎn)品價格不菲。記者查詢到，上海勤生緣生物科技有限公司生產(chǎn)的牛樟芝子實體10片/盒凍干包裝，一盒的售價為6800元。

　　記者致電上海勤生緣生物科技有限公司辦公室，對方工作人員告訴記者，公司正在和研究機構(gòu)做牛樟芝的功效研究，在今年10月份，公司會將牛樟芝以食用菌系列的產(chǎn)品開展招商會，目前牛樟芝既不屬于藥品，也不屬于保健食品。

　　灰色地帶

　　牛樟芝進入大陸市場則早已不是什么新鮮事。早在2010年，在6·18海峽成果交易會上，全國首家臺灣牛樟芝大陸研發(fā)中心在福州成立。福建省中醫(yī)藥研究院與臺灣亞新生物科技股份有限公司合作成立了全國首家牛樟芝研發(fā)中心，開展牛樟芝的安全性、功效成分、藥用保健功能、產(chǎn)品研發(fā)和栽培種植等系統(tǒng)研究，從此，牛樟芝開始正式“落戶”福州。

　　牛樟芝在臺灣被民間視為“藥王”，在治療肝病和解毒等方面稱有奇效，近年又被臺灣醫(yī)學(xué)界人士認為有抗癌功效。因數(shù)量稀少，生長速度緩慢，所以異常珍貴，被稱為“森林中的紅寶石”。但這種神奇“紅寶石”，卻很挑剔環(huán)境，生長區(qū)域為臺灣海拔450至2000米山林間，且僅生長于牛樟樹干腐朽的中空內(nèi)部或倒伏樹干的潮濕表面。

　　如今，大陸市場陸續(xù)冒出數(shù)百家牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)，尚且不論牛樟芝的治療功效是否為我國醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)所驗證，僅牛樟芝原材料的來源便已成為巨大的監(jiān)管難題。記者在CFDA官網(wǎng)上查詢牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)的注冊，迄今為止，并未有任何一家牛樟芝企業(yè)以食品、保健食品或藥品在CFDA官網(wǎng)上通過注冊批準。

　　為何宣稱有治療功效的牛樟芝，卻并未經(jīng)CFDA批準進入藥品或保健食品市場？記者向CFDA新聞發(fā)布機構(gòu)發(fā)去了采訪函，截至發(fā)稿前CFDA并未予以回復(fù)。

　　中國保健協(xié)會副秘書長張大超告訴記者，現(xiàn)在市場上泛濫著各種與牛樟芝有關(guān)的產(chǎn)品，真假難辨，CFDA并沒有批準進入市場，目前福建等省份已經(jīng)在CFDA申請以中藥材原料的身份進入大陸市場了，但是由于牛樟芝產(chǎn)品每日的具體安全用量并未確定，以至于迄今為止牛樟芝并不能合法進入大陸市場。

　　早在今年6月份，福建省食品藥品監(jiān)督管理局就對外通報稱，國家食品藥品監(jiān)督管理總局已同意將在臺灣地區(qū)已上市20年以上的臺灣產(chǎn)中藥材注冊申請的受理和審批，委托該局實施，牛樟芝是中藥材目錄清單中的首例臺灣藥材。

　　事實上，對于每日安全用量這一關(guān)鍵因素，臺灣地區(qū)也存在爭議。2013年，臺灣媒體曝出“牛樟芝”在經(jīng)濟部委托進行91天的動物實驗，不料老鼠接受口服牛樟芝粉末一定劑量后，竟出現(xiàn)細胞異常增生、空洞化，恐對肝、卵巢造成傷害，且對腎上腺具高毒性，吃愈多傷害愈大。

　　所以，安全劑量成為了阻止牛樟芝進入大陸中藥材市場最主要的原因。

　　監(jiān)管不一

　　對于牛樟芝的市場準入，不同的政府部門對此予以不同的處理。

　　浙江出入境檢驗檢疫局在2014年6月11日針對網(wǎng)友的《食品安全監(jiān)管常見問題解答》中答復(fù)稱，牛樟芝作為植物源性食品，目前沒有首次進口記錄，意味著沒有一個出口國通過了我國對該產(chǎn)品的安全風險評估，不能保證其安全性，因此不符合進口要求，不能進口。

　　各地食藥監(jiān)部門則認可其普通食品身份，對于企業(yè)宣稱牛樟芝有治療或保健功能予以嚴懲。

　　今年5月份，鞍山市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員便對該地牛樟芝銷售進行了處罰，當?shù)嘏Ｕ林ヤN售企業(yè)宣稱標識為“牛樟芝壓片”的食品具有抗癌、降壓、降糖等多種功效，并稱此類食品為“神藥”。

　　據(jù)悉，執(zhí)法人員對被投訴舉報的場所進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)銷售的兩種“牛樟芝”產(chǎn)品，一種是壓片糖果，一種是有臺灣地區(qū)生產(chǎn)標識的普通食品，上述兩種產(chǎn)品既不是能夠預(yù)防和治療疾病的藥品，也不是經(jīng)過國家批準具有保健功能的保健食品。商家將價值僅幾十元的產(chǎn)品加價至數(shù)千元以上銷售，并借此提高產(chǎn)品身價迷惑消費者。鞍山市食藥監(jiān)局已對上述兩起案件進行了立案查處，并依法做出行政處罰。

　　今年4月份，新疆食藥監(jiān)部門則直接將牛樟芝壓片糖果列入保健食品黑名單。

　　不過，與食藥監(jiān)部門和出入境檢驗檢疫部門嚴加監(jiān)管的同時，農(nóng)業(yè)部下屬的單位則對牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)打開一扇門。這一現(xiàn)狀也給消費者造成了巨大的困惑。消費者針對牛樟芝藥品功效的疑慮也層出不窮。

　　記者獲得的上海勤生緣生物科技有限公司《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》顯示，勤生緣生產(chǎn)的菌種就包括牛樟芝品種，發(fā)證機關(guān)則為上海市農(nóng)業(yè)委員會。

　　中國保健協(xié)會上述高層人士告訴記者，牛樟芝是農(nóng)業(yè)部下屬單位幾年前批準的農(nóng)業(yè)引入項目，而給牛樟芝生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證的是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，有的地方甚至直接由當?shù)剞r(nóng)委會頒發(fā)證件，很多企業(yè)拿到生產(chǎn)許可證之后，就拿牛樟芝在臺灣的藥品治療功能在內(nèi)地進行宣傳，這實際上牽涉到CFDA的審批職能，然而由于審批單位的不同，造成部委之間針對牛樟芝的審批出現(xiàn)監(jiān)管不一、比較混亂的局面。