最近,有江蘇徐州沛縣的多位醫(yī)生向媒體反映,他們以往領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補貼用的存折里的1000塊錢一夜之間突然失蹤了,經(jīng)過向銀行查詢,這筆錢被徐州沛縣衛(wèi)生局和勞動局取走了。存在自己賬戶上的錢怎么說被劃走就劃走了?更可怕的是,這件事涉及了全縣1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生,總金額上百萬元。(9月22日中國廣播網(wǎng))
與媒體多次披露的銀行強行劃走公民個人賬戶里的存款事件相比,沛縣的1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生存折里的1000元錢,是在銀行的密切配合下,被政府機關(guān)強行劃走的,既有銀行違約失信的問題,更凸顯出公權(quán)力霸道的沉疴。而鄉(xiāng)村醫(yī)生們的憤懣與無奈,難免讓人們不得不追問:這與光天化日之下明目張膽的搶劫有啥不同?
打個比方說,公民個人賬戶好比私人處所,外人是不能隨便出入的。在銀行里,個人賬戶屬于儲戶的私人信息,銀行必須依法為存款人保密,切實維護存款人資金的自主支配權(quán)。客戶沖著銀行的理財產(chǎn)品而來,是一種理性選擇,也蘊含著其對銀行的信賴。作為服務(wù)對象,作為上帝,銀行對任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃款項等,都必須首先依據(jù)相關(guān)法規(guī)來辦理,不能毫無底線、毫無戒懼。
站在法律層面看,為了保護商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益,規(guī)范商業(yè)銀行的行為,我國相關(guān)法律已明確保護儲戶利益不受非法侵害。我國《商業(yè)銀行法》第29條規(guī)定:對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。我國《儲蓄管理條例》第32條規(guī)定:儲蓄機構(gòu)及其工作人員對儲戶的儲蓄情況負有保密責任。儲蓄機構(gòu)不代任何單位和個人查詢、凍結(jié)或者劃撥儲蓄存款,國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。顯然,公民個人銀行賬戶是受法律保護的。
從相互關(guān)系上看,銀行與儲戶之間是合同關(guān)系,這也表明銀行的任何資金操作行為都應通過協(xié)議契約的形式來進行,在未經(jīng)與儲戶允許和授權(quán)的情況下,銀行不得單方面處理儲戶賬戶內(nèi)的資金,這是尊重私人物權(quán)和信守契約的起碼要求。否則,私自劃走儲戶存款將構(gòu)成違法侵權(quán)。而且沛縣“被取走”培訓獎勵款涉及全縣1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生,總金額上百萬元,數(shù)額巨大。當?shù)匦l(wèi)生、勞動部門為什么要劃走了這筆錢呢?這筆錢又干什么用了呢?必須向鄉(xiāng)村醫(yī)生說清楚。
再回到這件事上看,沛縣鄉(xiāng)村醫(yī)生領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補貼存折里的1000元錢,是縣衛(wèi)生局和勞動局以計算機培訓費名義被劃走的。根據(jù)江蘇省人社廳的規(guī)定,凡是農(nóng)村勞動者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書,都可以獲得一定數(shù)額的獎勵補助,其中計算機操作員證書是1000元。省人社廳相關(guān)負責人重申,這筆錢按規(guī)定必須直接補貼給個人。而當初沛縣衛(wèi)生局也專門下發(fā)的紅頭文件上,說明是“免費培訓、免費獲證”。現(xiàn)在免費培訓突然變成了收費培訓,個中原因關(guān)鍵還是這筆巨款已經(jīng)變成了“唐僧肉”,誘得相關(guān)部門覬覦其中,顯然是權(quán)力不受約束使然。
連個“招呼”都不打,上百萬元的獎勵款就被培訓學校全部拿走、去向不明,這既不合理、更不合法。而對于1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生而言,更是顯失公平正義。如何還以其公道?一句話,“水是寶貴的,從哪里來還讓它回到哪里去”,不能把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓獎勵款當成“唐僧肉”。監(jiān)管部門應當徹查清楚,嚴肅處理。同時,我國《商業(yè)銀行法》第73條明確規(guī)定:因非法查詢、凍結(jié)、扣劃個人儲蓄存款或者單位存款的,對存款人或者其他客戶造成財產(chǎn)損害的,應當承擔支付遲延履行的利息以及其他民事責任。這也應成為處理此事的一項基本遵循,是誰的錢還給誰,誰的責任誰來扛,誰的過失誰埋單,決不能避重就輕、草率了事。
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