6月25日,由中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主辦的護理員國家職業(yè)養老服務(wù)專(zhuān)項培訓鑒定試點(diǎn)工作啟動(dòng)座談會(huì )在京召開(kāi)。記者從會(huì )上獲悉,我國正在大力推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合,加快護理員職業(yè)培訓和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
據了解,我國目前正處于人口老齡化快速發(fā)展期,老齡問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系國計民生和國家長(cháng)治久安的重大戰略性問(wèn)題。截至2014年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億,占總人口的15.5%。當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國人口老齡化發(fā)展將呈現出老年人口增長(cháng)快,規模大;高齡、失能老人增長(cháng)快,社會(huì )負擔重;農村老齡問(wèn)題突出;老年人家庭空巢化、獨居化加速;未富先老矛盾凸顯五個(gè)特點(diǎn)。
數據顯示,隨著(zhù)我國人口老齡化的加速,老年健康養老的危機凸現:截至2014年底,高齡老年人口以年均增長(cháng)100萬(wàn)的態(tài)勢上升到0.24億;失能老年人口增長(cháng)到4000萬(wàn);慢性病老年人持續增多,空巢老年人口規模繼續上升,均已突破l億大關(guān)。
有研究表明,高齡老年人是病殘率最高的人群,比低齡老年人需要更多的醫療保障和日常生活照料,高齡老人的特殊需求包括:醫療、護理、日常生活照料、健康管理、功能輔具、生活環(huán)境與設施、親情關(guān)懷和心理慰籍等方面。
2013年,國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)做出系統安排和全面部署。
“推動(dòng)醫養融合發(fā)展,是國務(wù)院加快發(fā)展健康、養老服務(wù)業(yè)的重大舉措,順應了老年人的醫療服務(wù)需求和生活照料需求疊加的客觀(guān)趨勢,有利于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次、多樣化健康與養老服務(wù)需求。”全國老齡辦副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶強調,這是積極應對人口老齡化的長(cháng)久之計,是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。培訓試點(diǎn)工作的啟動(dòng)非常及時(shí)并有意義。
國家發(fā)展改革委社會(huì )司張明處長(cháng)表示,推進(jìn)“醫養結合”,要堅持“政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)”,發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手在資源配置中的作用,激發(fā)社會(huì )活力,不斷增加健康養老服務(wù)供給、創(chuàng )新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
國家衛計委家庭司副司長(cháng)何炤華指出,國家衛計委目前正在牽頭職能部門(mén),就“為老年人就醫提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)”“鼓勵開(kāi)通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道”等提出具體的細化措施,切實(shí)推動(dòng)“醫養結合”取得進(jìn)展。
中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)曾琦表示,此次試點(diǎn)工作在全國老齡辦的指導下,由中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合國家衛計委人才中心共同組織,試點(diǎn)工作將針對養老服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展護理員國家職業(yè)技能培訓鑒定工作,參加試點(diǎn)人員在掌握護理員職業(yè)技能的基礎上,還需參加中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織的養老服務(wù)專(zhuān)項技能培訓,之后通過(guò)參加護理員國家職業(yè)技能鑒定獲得護理員養老服務(wù)專(zhuān)項職業(yè)資格證書(shū)。
“隨著(zhù)全社會(huì )護理需求的提升以及護理工作范疇的拓展和細化,如何優(yōu)化護理人員整體隊伍,合理配置護理人員已經(jīng)成為當今護理管理的一個(gè)重要問(wèn)題。”國家衛計委人才中心副主任張俊華強調,護理員是人力資源和社會(huì )保障部于1996年設立的國家職業(yè)之一。護理員是對需要照顧的人群從事生活護理,并在注冊護士的指導下進(jìn)行部分基礎護理工作的人員,合理配置和使用護理員是解決目前護理人員結構性短缺問(wèn)題、滿(mǎn)足人民群眾多樣化健康需求的一項重要工作,要按照《護理員國家職業(yè)標準》規范護理員職業(yè)資格培訓鑒定及崗位管理工作。他表示,此次試點(diǎn)工作的開(kāi)展,既補充了養老服務(wù)人員的醫療護理知識和技能,使其能夠為老人提供更加全面專(zhuān)業(yè)的護理服務(wù),也拓展了護理員國家職業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域,為醫養結合人才職業(yè)化發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了新途徑,在創(chuàng )新“條塊結合”的傳統職業(yè)技能鑒定管理體制、整合人才和智力資源滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”方面也是一次非常有益的嘗試。
座談會(huì )還宣布,將在全國設立華東、京津冀、東北、西南四個(gè)培訓試點(diǎn)區域,于年內開(kāi)展1-2批培訓鑒定工作,逐步理順工作機制并擇機擴大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)職業(yè)。
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