9月6日，國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部衛生局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）在陜西省榆林市子洲縣聯(lián)合啟動(dòng)2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，活動(dòng)周主題確定為“服務(wù)貧困地區，助力健康扶貧”。

義診周期間，各地將開(kāi)展為期一周的義診活動(dòng)。特別是將貧困地區作為義診工作的重點(diǎn)，為貧困群眾提供醫療保健服務(wù)，對貧困地區縣醫院駐點(diǎn)幫扶，以實(shí)際行動(dòng)助力健康扶貧。

同時(shí)，三部門(mén)共同組織由北京協(xié)和醫院等國家衛生健康委屬（管）醫院、中國中醫科學(xué)院西苑醫院等國家中醫局屬（管）醫院、空軍軍醫大學(xué)西京醫院等軍隊系統醫院和國家緊急醫學(xué)救援隊組成的9支國家醫療隊，由三部門(mén)領(lǐng)導帶隊，分別在山西、海南、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省（區）的深度貧困地區、國家級貧困縣開(kāi)展為期一周的義診活動(dòng)。

相關(guān)文件

近日，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周的通知》，決定從今天（9月6日）起開(kāi)展2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周。

關(guān)于開(kāi)展2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委、中醫藥管理局，各軍種后勤部衛生局，戰略支援部隊參謀部戰勤計劃局，聯(lián)勤保障部隊衛勤局，中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局衛生局，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)管理保障部衛生處，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)供應保障處衛生部門(mén)，武警部隊后勤部衛生局，委（局）屬委（局）管醫院：

根據工作安排，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局決定開(kāi)展2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周。現將《2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實(shí)。

2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周實(shí)施方案

為開(kāi)展好2018年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標

在總結近幾年大型義診活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展義診活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，方便群眾在家門(mén)口看病就醫；推動(dòng)衛生健康、中醫藥和軍隊衛生系統深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國衛生與健康大會(huì )精神，促進(jìn)實(shí)施健康中國戰略；落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一系列重要決策部署，對深度貧困地區進(jìn)行義診，助力健康扶貧。

二、活動(dòng)時(shí)間

2018年9月6—12日，9月6日全國統一啟動(dòng)。

三、活動(dòng)主體

全國各級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)，軍隊各級衛生部門(mén)，各級各類(lèi)醫療機構。

四、主要內容

（一）公共場(chǎng)所義診活動(dòng)。9月6日，各縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要在每個(gè)地級市（含省會(huì )城市，下同）、每個(gè)縣（縣級市）的1個(gè)以上公共場(chǎng)所開(kāi)展1天義診活動(dòng)。要組織協(xié)調轄區內二級以上醫院（含軍隊醫院，下同），派出群眾需求較大專(zhuān)科的醫療、藥學(xué)、護理專(zhuān)家，進(jìn)行疾病的咨詢(xún)、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫學(xué)常識和健康知識，特別是針對群眾需求集中的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種重點(diǎn)安排醫療力量。

（二）城鄉醫院對口支援義診工作。承擔城鄉醫院對口支援、三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院任務(wù)和巡診任務(wù)的醫院要組派醫療隊，在受援縣級醫院、巡診地區開(kāi)展義診工作。主要義診形式包括開(kāi)設專(zhuān)科門(mén)診、組織疑難重癥會(huì )診、教學(xué)查房、演示手術(shù)等，并結合當地手術(shù)需求開(kāi)展義診手術(shù)。同時(shí)，要開(kāi)展醫療技術(shù)和醫院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，具體內容由支援醫院（巡診醫療隊）和受援醫院（巡診地區）協(xié)商安排。

（三）深入貧困地區開(kāi)展義診。各地市級以上衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)、軍隊各單位衛生部門(mén)要結合健康扶貧工作，組派醫療隊到轄區或駐地貧困縣進(jìn)行義診，義診活動(dòng)包括開(kāi)展疾病咨詢(xún)、疑難病例會(huì )診、義診手術(shù)等。義診醫療隊的人員安排和服務(wù)時(shí)間要向深度貧困地區、民族地區、邊境地區傾斜。

（四）義診活動(dòng)到基層。縣級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要組織協(xié)調二級以上醫院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領(lǐng)域專(zhuān)家，在社區衛生服務(wù)中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療機構開(kāi)展義診活動(dòng)。基層義診活動(dòng)要以農村留守兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養人員、農村貧困人口等人群為重點(diǎn)。要保證基層醫療機構有專(zhuān)家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過(guò)病例討論、專(zhuān)家授課等方式，開(kāi)展針對基層的技術(shù)指導和幫扶，推進(jìn)分級診療工作。縣級醫療機構醫療技術(shù)能力和人力不足的，可以請上級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)協(xié)調，派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家給予支援。

（五）舉辦健康大講堂。縣級以上地方衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要組織協(xié)調轄區內二級以上醫院，根據當地的疾病特點(diǎn)和醫院的專(zhuān)科特色，組織專(zhuān)家走進(jìn)學(xué)校、工廠(chǎng)、建筑工地、社區、黨政機關(guān)，講授、傳播健康知識，提高人民群眾的健康意識，幫助掌握適用的健康生活常識和專(zhuān)科防病知識，培養正確的就醫和用藥理念。健康大講堂的時(shí)間安排要適當、講授內容和形式通俗易懂。

（六）二級以上醫院院內的義診活動(dòng)。二級以上醫院要結合醫德醫風(fēng)建設和“進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃”的要求，動(dòng)員本院掛號較為困難的特色專(zhuān)科和知名專(zhuān)家，開(kāi)展形式多樣的義診活動(dòng)，編印專(zhuān)科疾病防治宣傳資料，改善相應專(zhuān)科的診療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫療資源服務(wù)效率。

（七）組織國家醫療隊開(kāi)展義診活動(dòng)。國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局共同組織國家醫療隊，赴有關(guān)貧困地區開(kāi)展義診。同時(shí)，國家緊急醫學(xué)救援隊要按照所在省份衛生計生行政部門(mén)統一組織，整裝赴醫療基礎設施設備匱乏的偏遠貧困地區，為當地群眾開(kāi)展巡診義診活動(dòng)。

（八）醫療服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)。地方各級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要根據部隊需求，為廣大官兵和軍屬提供義診服務(wù)。軍隊各級衛生部門(mén)和醫療機構在積極參與地方義診活動(dòng)周的同時(shí)，要深入開(kāi)展專(zhuān)家醫療隊赴基層部隊送醫送藥送技術(shù)活動(dòng)，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。認真組織遠程醫療及教學(xué)會(huì )診，扎實(shí)推進(jìn)預防、醫療、保健服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)班排。通過(guò)形式多樣的醫療服務(wù)活動(dòng)為基層部隊辦實(shí)事、解難題，提升基層醫療服務(wù)保障能力，著(zhù)力維護部隊官兵健康。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。各省級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)和軍隊相關(guān)大單位衛生部門(mén)要從落實(shí)黨的十九大精神，打好脫貧攻堅戰、實(shí)施健康中國戰略的高度，切實(shí)組織好義診活動(dòng)。要總結近幾年活動(dòng)經(jīng)驗，對義診活動(dòng)場(chǎng)所、形式和內容進(jìn)行改進(jìn)、充實(shí)和完善，制訂可操作、見(jiàn)實(shí)效的實(shí)施方案。要統籌協(xié)調，組織轄區內軍地醫療機構統一開(kāi)展義診活動(dòng)，地方各級衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要根據實(shí)際條件，提前確定義診手術(shù)種類(lèi)、時(shí)間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫療質(zhì)量和醫療安全。

（二）完善制度，強化保障。各有關(guān)醫療機構要完善義診周工作預案，建立義診專(zhuān)家庫，保障義診工作所需經(jīng)費。要完善備班、調班機制，保障義診工作及本單位日常工作有序開(kāi)展,節假日參加義診的，要合理安排醫務(wù)人員調休、補休。醫務(wù)人員參加義診活動(dòng)，計入參加對口支援及支農任務(wù)總時(shí)間和工作量。在義診工作中表現突出的醫務(wù)人員，各級地方衛生計生行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)和醫療機構要予以表?yè)P并給予適當獎勵，在職稱(chēng)晉升、評先評優(yōu)、選派進(jìn)修深造等工作中優(yōu)先考慮。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動(dòng)安排提前向社會(huì )公告，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。活動(dòng)過(guò)程中，要通過(guò)媒體傳播健康知識和醫學(xué)常識，擴大活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

（四）認真總結，及時(shí)報告。各有關(guān)單位在義診過(guò)程中要注意及時(shí)做好總結與工作量統計，總結要有針對性，能夠反映義診活動(dòng)中當地的醫療需求、群眾的感受以及發(fā)現的問(wèn)題、對今后進(jìn)一步開(kāi)展好義診活動(dòng)的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛生計生行政部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)于9月30日前將統計表（見(jiàn)附件）及義診活動(dòng)總結分別報國家衛生健康委醫政醫管局和國家中醫藥局醫政司。軍隊各大單位衛生部門(mén)于9月30日前將相關(guān)情況報中央軍委后勤保障部衛生局。