三部委將所有芬太尼類(lèi)物質(zhì)整類(lèi)列管為毒品！

國家禁毒委員會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )。國家禁毒委員會(huì )副主任、公安部反恐專(zhuān)員劉躍進(jìn)在會(huì )上宣讀了《關(guān)于將芬太尼類(lèi)物質(zhì)列入<非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄>的公告》。

5月1日起將芬太尼類(lèi)物質(zhì)

被列為管制毒品

公安部、國家衛健委、國家藥監局聯(lián)合發(fā)布公告，宣布從5月1日起將芬太尼類(lèi)物質(zhì)列入《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。這意味著(zhù)，數十種芬太尼類(lèi)物質(zhì)將整類(lèi)列管為管制毒品。

根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規定，公安部、國家衛生健康委員會(huì )、國家藥品監督管理局決定將芬太尼類(lèi)物質(zhì)列入《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。

這標志著(zhù)中國政府已正式整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)，這是中國禁毒法制建設歷程中的重大創(chuàng )新性舉措。

什么是芬太尼類(lèi)物質(zhì)？

芬太尼最早由比利時(shí)醫生保羅·揚森于1960年研制出來(lái)，1968年在美國被批準用于醫療用途，當它與其他藥物聯(lián)合使用時(shí)，通常用作鎮痛藥物或麻醉劑，服用方式包括口服和貼片，其鎮痛效果約為嗎啡的80倍。

但由于它具有一定的副作用，還可能上癮，因此如果沒(méi)有醫學(xué)專(zhuān)業(yè)人員指導監管，很容易出問(wèn)題，據統計，在2000年至2017年間，曾在國外發(fā)生多起使用芬太尼類(lèi)藥物過(guò)量死亡的事件。

當芬太尼類(lèi)物質(zhì)不做醫用時(shí)，芬太尼易引發(fā)吸毒“欣快感”，易導致呼吸抑制，心率嚴重下降等副作用。如果它的副作用用于非醫療的目的，芬太尼就變成了毒品。

為什么要升級為“整類(lèi)列管”？

芬太尼類(lèi)物質(zhì)也是實(shí)驗室毒品的代表之一，具有合成容易、裂變快、衍生品眾多等特點(diǎn)。簡(jiǎn)單理解就是，芬太尼不斷變種，穿上一個(gè)馬甲，就成了一個(gè)新的毒品，穿上另一個(gè)馬甲又成了另一個(gè)新的毒品。它就像樹(shù)杈不斷分枝，因此聯(lián)合國已經(jīng)管到了21種，只要你穿上21種馬甲我都管。中國已經(jīng)管到最嚴厲了，25種。對芬太尼類(lèi)物質(zhì)整類(lèi)列管，意味著(zhù)回到源頭去管。

國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長(cháng)于海斌在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次的整類(lèi)列管，不再單一地管某一種芬太尼類(lèi)物質(zhì)，而是把跟芬太尼化學(xué)結構、效果類(lèi)似的物質(zhì)都進(jìn)行了管制。這個(gè)管制措施如果說(shuō)用數學(xué)類(lèi)比的話(huà)，可能達到了成千上萬(wàn)種之多。

這樣將有效應對新型毒品變異快、打擊難的問(wèn)題。因為它變異快，不法分子通過(guò)對已管制的芬太尼的化學(xué)結構進(jìn)行修飾就可以生成新的毒品，這類(lèi)毒品不在法律列管范圍之內，這樣導致毒品打擊一直處于滯后狀態(tài)。整類(lèi)列管后有效堵塞這一漏洞，有效防范不發(fā)分子逃避法律打擊。

芬太尼毒品在我國還沒(méi)有大面積的濫用，但是沒(méi)有一種毒品問(wèn)題是國內自己的，它是一個(gè)全球性、傳導性很快的問(wèn)題。通過(guò)立法，我們可以未雨綢繆、防患未然，有效防范這類(lèi)毒品對我國人民生命健康造成威脅。

毒品是全球化問(wèn)題。把芬太尼升級為整類(lèi)列管，彰顯我國在毒品問(wèn)題上全球共治的責任擔當，也是我國政府在嚴厲禁毒領(lǐng)域立場(chǎng)的體現。

到底是藥品還是毒品

因為芬太尼一方面是藥品，是人民需要的，另一方面又是毒品，這個(gè)分寸感一旦拿捏不好的話(huà)就可能出現偏差，那么管理當中該如何拿捏呢？

于海斌說(shuō)，為了保證這種平衡，我們在公告中專(zhuān)門(mén)有一款規定：如果發(fā)現管制物質(zhì)中有合法用途，包括在醫療、工業(yè)、科研等方面的用途，要采取措施，及時(shí)調整管理目錄。這對監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，增加了另一項重要的職責和任務(wù)，不但要發(fā)現和打擊那些致人傷害很大的不法的物質(zhì)，還要對科研合法使用的物質(zhì)，及時(shí)調整管理目錄。