隨著(zhù)2017年醫改在全國范圍內逐步實(shí)施,三甲公立醫院普遍面臨從數量規模型向質(zhì)量?jì)群娃D變的壓力。如何提升核心競爭力,提升患者滿(mǎn)意度和職工獲得感成為公立三甲醫院發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。績(jì)效考核及分配制度是醫院管理體系的風(fēng)向標,轉變發(fā)展模式需要首先轉變績(jì)效考核的方法。這需要醫院管理者轉變管理思維,從績(jì)效考核的層面進(jìn)行引導、督促員工的行為,推進(jìn)醫院目標的實(shí)現。
一、從“業(yè)務(wù)式”考核向“人才式”考核轉變
近年來(lái),各大醫院逐漸引進(jìn)績(jì)效考核的機制,希望通過(guò)績(jì)效考核的方式降低業(yè)務(wù)成本、提升工作效率,并取得了一定的效果。但隨著(zhù)醫改的推進(jìn)與深化,僅實(shí)現業(yè)務(wù)提升是不夠的。醫院管理者應該迫切意識到醫院發(fā)展最根本的因素是人才,人才是醫院最核心的競爭力。因此,醫院績(jì)效管理的核心是通過(guò)溝通和引導提升員工的能力,關(guān)注人才發(fā)展,而非簡(jiǎn)單地對目標值的考核。醫院管理者應避免為了短期的業(yè)績(jì)忽略人才的成長(cháng)。醫院應建立鼓勵醫生終身學(xué)習、不斷創(chuàng )新的績(jì)效考核制度,進(jìn)而推動(dòng)醫療技術(shù)的提升。
同時(shí),醫院管理者應轉變“舍本逐末”的考核思路。單純地進(jìn)行“患者滿(mǎn)意度”考核,而沒(méi)有制度引導保障,只能從結果倒逼,降低職工主動(dòng)性。醫院管理者應該著(zhù)力建立規范化的標準,比如手術(shù)安全核對制度、高位藥品警示系統等措施,提高工作的規范性,提升職工的滿(mǎn)意度,進(jìn)而提升患者的滿(mǎn)意度。有調查顯示,在職工滿(mǎn)意度上升3%的前提下,患者滿(mǎn)意度將提升5%。
二、從“數量式”考核向“質(zhì)量式”考核轉變
1、從“干得多,拿得多”向“干得難,干得好,拿得多”轉變
3項醫改政策廢除“以藥養醫”模式,促使醫生的技術(shù)和服務(wù)逐步回歸其應有的價(jià)值。部分醫院通過(guò)開(kāi)藥、抄方等技術(shù)含量較低的行為已不能形成效益。按照國家分級診療的要求,三甲醫院應該致力于攻克疑難雜癥、提升危急重癥救治能力。許多三甲醫院現階段還停留在考核門(mén)診人次、出入院人次和業(yè)務(wù)收入等數量參數來(lái)決定科室及職工的績(jì)效分配。這與政策導向不符,不僅不利于體現醫院的公益性,更不利于三甲醫院的長(cháng)遠發(fā)展。業(yè)務(wù)考核應當從“干得多,拿得多”向“干得難,干得好,拿得多”轉變。比如對臨床醫師考核,需要納入疾病難度系數和風(fēng)險系數,考核其診療復雜疑難疾病的質(zhì)量。除此之外,多學(xué)科會(huì )診模式已經(jīng)成為疑難疾病診療的發(fā)展趨勢,績(jì)效管理體系要鼓勵和引導醫師對多學(xué)科整合的投入和重視。
2、從“規模化”考核向“效率化”考核轉變
近年來(lái),許多三甲醫院實(shí)現了規模的極速擴張,門(mén)診量和業(yè)務(wù)收入顯著(zhù)提升,在一段時(shí)間內醫院的考核多集中于門(mén)診量、業(yè)務(wù)收入等指標上,但是忽視了指標提升背后資源配置的不合理性。新的醫改要求優(yōu)化資源配置,提升運營(yíng)效率,實(shí)現效益最大化。那么就應該將總量控制、結構調整融入到績(jì)效管理的全過(guò)程。就臨床科室而言,應突出去規模化指標考核,比如科室的人均業(yè)務(wù)量、萬(wàn)元資產(chǎn)產(chǎn)出的業(yè)務(wù)量、每萬(wàn)元收入耗材比、衛技人員人均科研經(jīng)費等指標,揭開(kāi)規模的外衣,才能看到實(shí)際運營(yíng)績(jì)效。就醫技人員而言,在數量(工作量)考核的基礎上,應該結合成本、工作時(shí)間以及工作項目等指標,從而引導員工成本管理意識、激發(fā)員工工作的積極性。
三、從“一刀切”式考核向“差異化”考核轉變
醫院是一個(gè)復雜的系統,績(jì)效考核的關(guān)鍵是如何公平公正地考核不同層級、不同科室、不同崗位的員工,更充分調動(dòng)工作積極性。大部分醫院還停留在科室收支減結余提成分配的模式,這與體現醫務(wù)人員的技術(shù)價(jià)值理念是不符的。因此應該充分考慮不同崗位的特點(diǎn)和差異。
一是科室之間的差異,比如內科科室側重診斷符合率、治療好轉率等,而外科側重手術(shù)難度系數、手術(shù)切口愈合率等。同是外科科室,不同專(zhuān)科特點(diǎn)差異明顯,比如乳腺、肛腸等科室,具有手術(shù)風(fēng)險較小、節奏快的特點(diǎn);腦外、骨科等具有節奏慢,手術(shù)時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)在考核中也要有所體現。
二是考慮科室內部不同崗位差異,要體現高風(fēng)險、高技術(shù)、關(guān)鍵崗位的價(jià)值。同類(lèi)崗位應該根據工齡、職稱(chēng)、工作質(zhì)量等實(shí)行層級管理,統一進(jìn)行層級認定與考核,不同層級享有不同的待遇標準,這樣有利于調動(dòng)醫護人員的工作動(dòng)力。因此,醫院每個(gè)崗位都有明確的考核指標,包括行政后勤,形成個(gè)人的、部門(mén)的、歸口的,甚至大到院級,建立差異化的層級評價(jià)體系。
四、從“達標式”考核向“非達標式”考核轉變
在績(jì)效考核設計中,管理者常常希望績(jì)效考核面面俱到,涵蓋醫院管理的方方面面,看起來(lái)面面俱到,結果反而做不到。所以在實(shí)際工作中,一定要分清各項工作的輕重緩急,抓住工作執行中的主要矛盾和關(guān)節點(diǎn)。例如行政與后勤方面,日常工作多為事務(wù)處理,相對比較繁瑣,有些工作量不易統計,其績(jì)效考核應該偏重查漏補缺,不能只看完成率,而是看沒(méi)有按照規定完成的工作。比如說(shuō)會(huì )議組織、印章管理工作,應該側重工作不規范的次數,設立減分制;重要報表工作,不僅考核報表完成率,也要考核報表完成拖延天數,這樣就形成反向的約束引導機制,提升工作的規范性和效率。
五、從“績(jì)效考核”向“績(jì)效改進(jìn)”轉變
績(jì)效考核是手段,績(jì)效改進(jìn)提升才是目的。一些醫院往往把績(jì)效考核錯當目的,導致“目的與手段錯位”[3]。績(jì)效管理“不是一錘子買(mǎi)賣(mài)”,應該建立相關(guān)的反饋改進(jìn)機制,在評估考核后對評估人進(jìn)行績(jì)效對話(huà)與輔導,通過(guò)交流和溝通,使員工理解考核目標設置的原因,及時(shí)將員工的表現和業(yè)績(jì)進(jìn)行溝通,有助于績(jì)效的改進(jìn)和提升。只有將績(jì)效考核中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析整理并經(jīng)過(guò)思考,將應該如何改進(jìn)進(jìn)行反饋,從而在下一次的績(jì)效考核中進(jìn)行完善,避免出現類(lèi)似的問(wèn)題,這樣才能保證績(jì)效考核的真實(shí)有效性。
制度引導著(zhù)醫院的人、財、物流向,如何建立公平合理、能落實(shí)的績(jì)效管理制度,激勵每個(gè)人更好地工作,是醫院發(fā)展的關(guān)鍵,更是管理者需要解決的問(wèn)題。除了上述內容外,還有醫院文化等影響因素,所以要不斷解放思想,轉變思維,分清主次,通過(guò)制度建設創(chuàng )造醫院合力,為廣大患者提供滿(mǎn)意的服務(wù)。