回應：對五項社會(huì )保險分別考慮、適時(shí)下調，從總體上降低社會(huì )保險總費率

 

　　人社部新聞發(fā)言人李忠23日在人社部新聞發(fā)布會(huì )上介紹，我國社會(huì )保險保障項目較全，包括基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五大險種。綜合這五個(gè)險種的主要情況來(lái)看，目前我們國家各項社會(huì )保險的總費率超過(guò)了40%，用人單位占大頭是30%，總體的確偏高。

 

　　李忠說(shuō)，今后，隨著(zhù)社會(huì )保障制度的進(jìn)一步完善，社會(huì )保險費率將適時(shí)下調。其中，養老保險目前主要是進(jìn)一步擴面征繳，夯實(shí)繳費基數，提高參保繳費能力。從長(cháng)遠看，養老保險將拓寬資金的籌集渠道，以增強收支平衡能力，為降低費率創(chuàng )造條件。醫療保險將是通過(guò)完善費率和待遇調整機制，鼓勵各地結合職工醫保門(mén)診統籌，來(lái)適當調整個(gè)人賬戶(hù)的政策，理順社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)的基金結構，指導有條件的地方適時(shí)適當降低醫療保險費率。失業(yè)保險方面，今年將修訂失業(yè)保險條例，結合修訂條例，在明確失業(yè)保險保障生活、預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基礎上，根據各地的基金收入、支出和結余情況，研究合理確定失業(yè)保險費率和建立費率調整機制，適當降低費率。工傷保險目前主要是實(shí)行三類(lèi)差別費率，下一步將細化行業(yè)費率，強化費率的浮動(dòng)機制，從總體上來(lái)降低工傷保險的費率水平。生育保險方面，今年將結合出臺生育保險辦法，將現行費率適當下調。

 

　　李忠表示，通過(guò)對五項社會(huì )保險分別考慮，將從總體上降低社會(huì )保險的總費率，以適當減輕企業(yè)的負擔。

 

 

　　回應：有的國家社保籌資不計算在社保費率中，簡(jiǎn)單對比不合理

 

　　針對一些媒體報道“中國社會(huì )保險費率全球第一”，人社部再次回應稱(chēng)，我國社保費率總體偏高，但“全球第一”肯定不準確，且費率高低不宜簡(jiǎn)單地做國別對比。

 

 

　　李忠介紹，社會(huì )保險的費率問(wèn)題直接涉及社會(huì )保障的籌資規模，而一國社會(huì )保障的籌資規模是由本國的人口結構、社會(huì )保障制度模式選擇來(lái)決定的，還與社會(huì )保險制度的覆蓋范圍、覆蓋人群有關(guān)系。比如，有的國家社會(huì )保障籌資是通過(guò)一般稅收的方式來(lái)實(shí)現的，有的國家是通過(guò)強制的商業(yè)保險來(lái)進(jìn)行的，這樣的國家，其社會(huì )保障的籌資是不計算在社會(huì )保險費率之中的，拿中國的情況與之相比肯定不合理。此外，還有一些發(fā)展中國家，保障項目相對較少，覆蓋范圍較窄，表現出來(lái)的費率不高。“從這些分析可以看出，對于一個(gè)國家社會(huì )保險費率的高低不能簡(jiǎn)單地做國別的對比，因為它包含了各種各樣的因素。”

 

 

 

　　回應：頂層設計完成，將抓緊制定職工基礎養老金全國統籌、基本養老保險基金投資運營(yíng)等改革實(shí)施方案

 

　　李忠同時(shí)透露，養老保險頂層設計工作已基本完成，形成一個(gè)主報告和十六個(gè)分報告的研究報告集，還形成七個(gè)平行研究成果的匯編，也形成了地方研究成果的匯編，并轉入了改革方案的制定階段。2015年將在頂層設計方案總體框架下，重點(diǎn)圍繞職工基礎養老金全國統籌、養老金正常調整機制、基本養老保險基金的投資運營(yíng)等方面，按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則，抓緊研究制定具體的改革實(shí)施方案。

 

　　李忠表示，今年將加快社會(huì )保障卡的發(fā)放應用。今年，發(fā)卡數量將達到8億張，到2017年，社會(huì )保障卡的發(fā)卡目標要到10億張，基本做到人手一卡。目前，社會(huì )保障卡已在28個(gè)省份實(shí)現了對省內異地就醫的支撐作用。