國家衛生和計劃生育委員會(huì )9日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì )辦醫的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，加大發(fā)展社會(huì )辦醫的支持力度，凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì )資本開(kāi)放。

　　——放寬舉辦主體要求

　　建立公開(kāi)、透明、平等、規范的社會(huì )辦醫準入制度。進(jìn)一步放寬境外資本在內地設立獨資醫院的范圍，按照逐步放開(kāi)、風(fēng)險可控的原則，將香港、澳門(mén)和臺灣服務(wù)提供者在內地設立獨資醫院的地域范圍擴大到全國地級以上城市；其他具備條件的境外資本可在中國(上海)自由貿易試驗區等特定區域設立獨資醫療機構。合理設定中外合資、合作醫療機構境外資本股權比例要求，省級衛生計生部門(mén)負責履行獨資醫院審批職責。

　　——放寬服務(wù)領(lǐng)域要求

　　凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì )資本開(kāi)放。鼓勵社會(huì )資本直接投向資源稀缺及滿(mǎn)足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構，鼓勵社會(huì )資本舉辦高水平、規模化的大型醫療機構或向醫院集團化發(fā)展。積極發(fā)展中醫類(lèi)別醫療機構，鼓勵社會(huì )資本舉辦中醫專(zhuān)科醫院，鼓勵藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫坐堂醫診所，鼓勵有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫開(kāi)辦中醫診所。

　　——放寬大型醫用設備配置

　　各地要科學(xué)制訂本地區大型醫用設備配置規劃，嚴格控制公立醫療機構配置，充分考慮非公立醫療機構的發(fā)展需要，并按照非公立醫療機構設備配備不低于20%的比例，預留規劃空間。按照滿(mǎn)足合理需求、保障醫療質(zhì)量安全的原則，對非公立醫療機構的配置申請，重點(diǎn)考核人員資質(zhì)、技術(shù)能力等相關(guān)指標，對床位規模、門(mén)急診人次等業(yè)務(wù)量評價(jià)指標方面的要求，可根據實(shí)際情況適當把握。對新建非公立醫療機構可按照建設方案擬定的科室、人員等條件予以配置評審。如符合配置要求，可予先行采購，經(jīng)組織專(zhuān)家復審并確保相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員落實(shí)到位后再正式下達配置規劃。積極引導和支持區域內醫療機構按照國家有關(guān)規定聯(lián)合建立區域性大型醫用設備檢查中心，形成共建、共用、共享和共管機制，促進(jìn)資源充分合理利用，推進(jìn)二級以上醫療機構檢驗對所有醫療機構開(kāi)放。

　　——完善配套支持政策

　　按照國家有關(guān)法律法規和政策規定，在當地政府的統一領(lǐng)導下，各級衛生計生、中醫藥行政管理部門(mén)要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調和溝通，允許非公立醫療機構納入醫保定點(diǎn)范圍，完善規劃布局和用地保障，優(yōu)化投融資引導政策，完善財稅價(jià)格政策，非公立醫療機構醫療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。發(fā)揮非公立醫療機構在提供基本公共衛生和醫療服務(wù)中的作用，建立健全政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)機制。

　　——加快辦理審批手續

　　各地要加快落實(shí)非公立與公立醫療機構在設置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策，不得設置法律法規規范以外的歧視性限制條件。對具備相應資質(zhì)的非公立醫療機構，應按照規定予以批準，加快辦理審批手續，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。