新政1：“全面二孩”政策落地

　　關(guān)注指數：★★★★★

　　從今年元旦之日起出生的二孩，都是合法的。2015年12月27日下午，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了《人口與計劃生育法修正案》，全面二孩將于今年1月1日起正式實(shí)施。按修正案中規定，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，生二孩可以延長(cháng)假期，三孩超生仍要罰款，社會(huì )撫養費規定沒(méi)變。

　　新政2：取消晚婚晚育假

　　關(guān)注指數：★★★★★

　　從今年1月1日起，《人口與計劃生育法修正案》廢除了獨生子女政策、不再鼓勵晚婚，強制避孕節育也將成為歷史。生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(cháng)生育假的獎勵。在“一孩政策”實(shí)行期間獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，仍舊繼續享有各類(lèi)合法的獎勵。法律修改前按規定應享受扶助的失獨家庭將繼續獲得扶助。但新法生效后，《獨生子女父母光榮證》將成為歷史。如果只生育一孩，且孩子意外傷殘或死亡，也無(wú)法像“老人”一樣再獲得國家的特別扶助。

　　新政3：購買(mǎi)健康保險可抵稅

　　關(guān)注指數：★★★★★

　　從今年1月1日起，本市試點(diǎn)商業(yè)健康保險個(gè)人所得稅政策，北京市民購買(mǎi)符合規定的商業(yè)健康保險，將能享受到全年最多2400元的個(gè)稅所得稅稅前扣除優(yōu)惠。按照規定，能夠納入個(gè)稅政策的商業(yè)健康險，是由各保險公司根據指引框架自行開(kāi)發(fā)，但必須采取具有保障功能并設立有最低保證收益賬戶(hù)的萬(wàn)能險方式，被保險人為16周歲以上、未滿(mǎn)法定退休年齡的納稅人群。

　　無(wú)論是個(gè)人自行購買(mǎi)還是單位統一組織為員工購買(mǎi)商業(yè)健康險，均按照2400元/年的限額標準在個(gè)人所得稅前予以扣除。換句話(huà)說(shuō)，只要個(gè)人全年購買(mǎi)符合規定的商業(yè)健康險保費達到2400元，那每月的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)就從3500元變相調整為3700元。

　　新政4：未備案原料不得被購買(mǎi)

　　關(guān)注指數：★★★

　　從今年1月1日起，中成藥生產(chǎn)企業(yè)一律不得購買(mǎi)未備案的中藥提取物投料生產(chǎn)。隨著(zhù)中藥在國際市場(chǎng)的影響力和關(guān)注度日益提高，國家對中藥的管理也隨之加強。2014年7月29日國家食品藥品監督管理總局發(fā)布的《關(guān)于加強中藥生產(chǎn)中提取和提取物監督管理的通知》中明確規定：自2016年1月1日起，中成藥生產(chǎn)企業(yè)一律不得購買(mǎi)未備案的中藥提取物投料生產(chǎn)。業(yè)內表示，隨著(zhù)這個(gè)通知的實(shí)行，會(huì )有部分品種因此面臨政策困境。

　　新政5：新藥店必配執業(yè)藥師

　　關(guān)注指數：★★★

　　原定于今年1月1日實(shí)施的零售藥企必配執業(yè)藥師的舉措因執業(yè)藥師數量不足、分布不均等原因被迫延期。去年底，國家食藥監總局發(fā)布《關(guān)于現有從業(yè)藥師使用管理問(wèn)題的通知》稱(chēng)，目前難以實(shí)現該目標，將在2016-2020年的五年時(shí)間內執行從業(yè)藥師過(guò)渡政策，經(jīng)確認在冊的從業(yè)藥師可繼續在崗執業(yè)。但同時(shí)提出：從2016年開(kāi)始，五年過(guò)渡期間新開(kāi)的藥店必須配備執業(yè)藥師。

　　新政6：出臺老年健康管理規范

　　關(guān)注指數：★★★★

　　2015年11月4日，國家衛生計生委發(fā)布了推薦性衛生行業(yè)標準——《老年人健康管理技術(shù)規范》。該規范自今年4月1日起正式實(shí)施。該規范明確了老年人健康管理隨訪(fǎng)流程、老年人健康管理內容及老年人健康管理檢查的相關(guān)技術(shù)，適用于基層醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務(wù)項目時(shí)對老年人健康管理的基本要求。

　　該規范以《老年人健康管理服務(wù)規范》(2011年版)為依據，主要起草單位為中國醫學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫院、中國社區衛生協(xié)會(huì )、首都兒科研究所、北京醫院以及中國人民解放軍總醫院。

　　新政7：醫療器械通用名有新規

　　關(guān)注指數：★★★

　　今年4月1日，醫療器械命名將執行新規。國家食藥監總局發(fā)布的《醫療器械通用名稱(chēng)命名規則》明確規定：通用名稱(chēng)除符合規則規定的相應要求外,不得含有“型號、規格”，“圖形、符號等標志”，“人名、企業(yè)名稱(chēng)、注冊商標或者其他類(lèi)似名稱(chēng)”，“最佳、惟一、精確、速效等絕對化、排他性的詞語(yǔ)”，“說(shuō)明有效率、治愈率的用語(yǔ)”等9項禁止性要求。而作為《醫療器械監督管理條例》的配套規章,是首部針對醫療器械通用名稱(chēng)命名的法規性文件。

　　新政8：保健品名稱(chēng)不得提功能

　　關(guān)注指數：★★★★

　　今年5月起，保健食品名稱(chēng)不得表述產(chǎn)品功能。據國家食藥監總局網(wǎng)站消息，為保護公眾健康，國家食藥監總局在最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規范保健食品命名有關(guān)事項的公告》中提出，不再批準以含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字命名的保健食品。已注冊的名稱(chēng)中含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字的保健食品，申請人應當于今年1月1日前申請變更。自今年5月1日起，不得再生產(chǎn)名稱(chēng)中含有表述產(chǎn)品功能相關(guān)文字的保健食品。

　　新政9：醫療糾紛或迎來(lái)新政

　　關(guān)注指數：★★★★

　　醫患關(guān)系糾結著(zhù)醫院醫生和患者之間的和諧。由國家衛計委起草的《醫療糾紛預防與處理條例(送審稿)》去年10月30日報送國務(wù)院之后，一個(gè)月的征求意見(jiàn)期也于11月30日截止。業(yè)內人士預測，新版《醫療糾紛預防與處理條例》將會(huì )在今年正式出臺。

　　目前在醫患之間參照執行的《醫療事故處理條例》是2002年由國務(wù)院頒布的，已經(jīng)嚴重滯后。業(yè)內人士認為，原條例中醫療事故損害賠償已不適用。新條例借鑒司法實(shí)踐經(jīng)驗，醫患雙方當事人原則上應當通過(guò)人民調解、訴訟等渠道解決，將醫療糾紛處理由醫院內引向醫院外。

　　新政10：退休人員醫保繳費或有新政

　　關(guān)注指數：★★★★★

　　7200多萬(wàn)退休人員不需繳納醫保費就可以享受醫保待遇的日子還有多久?財政部部長(cháng)樓繼偉在2016年第一期《求是》雜志發(fā)表的名為《中國經(jīng)濟最大潛力在于改革》一文中稱(chēng)，要深化社保制度改革，改革醫療保險制度，建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制，研究實(shí)行職工醫保退休人員繳費政策，建立與籌資水平相適應的醫保待遇調整機制。

　　政府關(guān)心的是醫保基金的可持續發(fā)展，參保人員關(guān)心的則是，政策一旦實(shí)施自己需要繳納多少醫保費。由于退休人員已經(jīng)沒(méi)有了單位繳費，可以參照當前靈活就業(yè)人員的優(yōu)惠繳費標準，各地靈活就業(yè)人員的標準不同，一般在法定費率和法定繳費基數上可以打一部分折扣。這樣算來(lái)，按照2015年標準，退休人員平均繳費額可能為每人每月百元左右。當然，具體要繳多少醫療保險費，要根據政策具體規定和政策實(shí)行當年退休人員的平均收入水平來(lái)定。