據介紹，2015年，本市將集中力量解決老年人就餐問(wèn)題。制定老年餐飲服務(wù)企業(yè)和困難老年人營(yíng)養餐補貼政策，建立“中央廚房+社區配送+就餐、送餐、助餐”老年營(yíng)養餐服務(wù)體系，綜合解決老人就餐問(wèn)題。

　　市民政局相關(guān)負責人表示，“老年人下不了樓，買(mǎi)不了菜，做不了飯，政府要提供這塊服務(wù)。”采取的方式并非政府強制性的規定，而是通過(guò)社會(huì )化的運作，政府給予補貼，由大型的餐飲服務(wù)公司包區、包片來(lái)解決，將餐飲服務(wù)公司搭載到社區養老照料平臺上。

　　今年，民政部門(mén)將通過(guò)老年餐飲服務(wù)企業(yè)補貼制度等，獎勵扶持一批養老服務(wù)餐飲龍頭單位，打造成養老服務(wù)“北京品牌”。記者了解到，北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )2015年將組織湘鄂情等餐飲集團搭載到養老照料中心，為老年人提供標準化、連鎖化和品牌化的送餐服務(wù)。此外，今年本市還將制定老年人營(yíng)養餐標準以及困難老年人營(yíng)養餐補貼辦法，在老年人的就餐服務(wù)中，將會(huì )為老人容易缺乏的包括鉀、蛋白質(zhì)等營(yíng)養元素做相應的補充，針對咀嚼有困難的老人，還將適當增加一些新的易吞咽易吸收的食品品種。

　　現狀：北京提前10年進(jìn)入老齡社會(huì )

　　北京市從1990年進(jìn)入人口老齡化社會(huì )，比全國水平提前10年。預計到2020年，北京市老年人口將達到350萬(wàn)到400萬(wàn)，屆時(shí)大約5個(gè)人中就有1個(gè)老年人。

　　據介紹，北京市的家庭正在日益小型化，這就意味著(zhù)子女獨自居住的概率增加了，年老的父母親選擇自己居住的概率也增加了。空巢家庭數量越來(lái)越多。現在的老年人，大約在55歲之后會(huì )普遍進(jìn)入空巢時(shí)期。按照人均期望壽命80歲計算，老年人會(huì )有一個(gè)20—25年的空巢期。

　　而高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，給家庭和社會(huì )帶來(lái)的養老負擔也越來(lái)越重。子女是老年人除配偶以外的最主要的照料來(lái)源。老年父母對子女照料的依賴(lài)性可能會(huì )在一定程度上妨礙子女的工作和生活，比如子女為了照料老人不得不請假、曠工，甚至放棄培訓、進(jìn)修或者其他休閑娛樂(lè )的機會(huì )和時(shí)間。

　　調查：老年服務(wù)供應商嚴重匱乏

　　李紅兵在接受采訪(fǎng)時(shí)先給記者講了親身經(jīng)歷：前不久，他帶著(zhù)13歲的孩子去看望自己的姑奶奶，老兩口都七八十歲了。去的時(shí)候，老人在衛生間的浴盆里洗澡，由于擔心自己洗澡的時(shí)候滑下去，老人從房頂上垂下一根繩子，纏在手腕上。這個(gè)場(chǎng)景深深地刺激了李紅兵。“為什么沒(méi)有相應的設施供老人使用？”

　　記者采訪(fǎng)了多個(gè)老齡化比較嚴重的社區，發(fā)現在老年人群體當中，老和殘幾乎是如影隨形的，但社會(huì )上針對老年人不同需求的服務(wù)卻乏善可陳。比如現在很多北京老人手中都有政府發(fā)的服務(wù)券，以月壇街道為例，目前持券的老人有5000人，每人每月100元，一個(gè)月就有50萬(wàn)元的市場(chǎng)，但真正能花在針對老年人服務(wù)上的卻很少。不少老人到月底發(fā)現服務(wù)券還沒(méi)有花出去，不花又心疼會(huì )作廢，于是買(mǎi)上一大堆饅頭放在冰箱里慢慢吃。

　　探索：通過(guò)精神慰藉關(guān)懷老年人打造“無(wú)圍墻敬老院”

　　李紅兵說(shuō)，更多的北京老人還是愿意在家養老，不脫離原來(lái)的生活圈，因此居家養老應該是政府更應該關(guān)注的問(wèn)題。“每幢建筑在規劃設計時(shí)應該提前預留空間，給老年人活動(dòng)提供場(chǎng)所”。

　　為探索和解決老年人居家養老的問(wèn)題，月壇街道自2004年8月在汽南社區開(kāi)展“無(wú)圍墻敬老院”——居家養老服務(wù)的試點(diǎn)。到2008年，已初步形成了民間組織操作、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、社會(huì )力量參與、志愿者服務(wù)為補充的居家養老運行模式。

　　轄區食堂成為老年餐桌

　　為解決老年人就餐問(wèn)題，月壇街道與國家廣電總局機關(guān)服務(wù)中心協(xié)商，開(kāi)放廣電總局食堂成為月壇地區老年人就餐點(diǎn)，針對有特殊需求的老人還提供送餐服務(wù)，受到社區老人的歡迎。

　　據介紹，除了廣電總局食堂外，月壇街道其他部分機關(guān)單位食堂也將陸續開(kāi)放成為老年餐桌，并給老人提供送餐服務(wù)，把機關(guān)單位的退休老干部與社會(huì )養老融為一體。

　　“文化養老”關(guān)注心理需求

　　月壇街道自2007年開(kāi)展“夕陽(yáng)金輝老人”評選活動(dòng)，受到表彰的老人身上均有著(zhù)不同程度的積極養老、科學(xué)養老、健康養老的典型事跡。通過(guò)宣傳他們的典型事跡，在地區老年人中樹(shù)立正確的養老理念。2009年，12位老人成為月壇街道2009年度“夕陽(yáng)金輝老人”。

　　“古語(yǔ)稱(chēng)：三十而立。但那是在人生七十古來(lái)稀的年代。現在的老人應該"六十而立"。對于老年人來(lái)說(shuō)，60歲才是一個(gè)人生的新起點(diǎn)。”李紅兵說(shuō)。這些老人的共同特點(diǎn)是，退休后沒(méi)有做老年“宅男”“宅女”，而是走進(jìn)社區、通過(guò)各種方式實(shí)現自我價(jià)值。

　　一條熱線(xiàn)解決老年人需求

　　在同樣老齡化非常典型的朝陽(yáng)區酒仙橋街道，為滿(mǎn)足老年人居家養老，特別開(kāi)辟了一家民生呼叫熱線(xiàn)，滿(mǎn)足老年人一切需求。

　　比如居民想要吃一碗宏狀元的粥，只需撥打熱線(xiàn)電話(huà)后等著(zhù)送粥上門(mén)就行了。

　　代表諍言

　　針對醫療康復需求，建議市、區兩級政府出臺明確的優(yōu)惠政策，鼓勵、引導和培育社會(huì )組織和企業(yè)興辦醫療健康護理業(yè)，健康護理業(yè)采取準市場(chǎng)化或市場(chǎng)化的運營(yíng)方式。

　　針對家政需求，應完善社區日常登門(mén)巡視制度；組織家政服務(wù)公司進(jìn)社區，為老年人提供各種服務(wù)。

　　精神文化方面，建議市、區、街道三級政府提供政策資金支持，文化、新聞、體育等部門(mén)策劃，社區承辦，成立各種文體興趣小組，不斷滿(mǎn)足老年人，尤其是女性老年人文化讀書(shū)讀報、表演展示、紡織繪畫(huà)和工藝制作等方面的需求。