狂犬病隱患" width="400" height="300" src="http://img.jianke.com/article/201406/281838831-20140611101917627.jpg" />
近年來(lái),關(guān)于玉林狗肉節的爭議多集中在道德層面,一方面動(dòng)物保護組織呼吁抵制這種血腥不文明行為,另一方面食客認為吃狗肉和豬牛羊肉一樣,既是權利也不違法。由此,雙方長(cháng)期以來(lái)各執一詞,莫衷一是。
安翔自2006年在北京打狗風(fēng)暴中發(fā)表《北京養犬的法律觀(guān)察》至今,一直試圖從法律視角分析現行的動(dòng)物保護。"關(guān)于狗肉節、吃狗肉,既是道德、習俗問(wèn)題,更是法律問(wèn)題。目前,從犬只的來(lái)源、運輸、屠宰看,實(shí)際操作均與相關(guān)法律要求差距很大,食品的安全與合法性都沒(méi)法保證。"他表示。
目前,國際食品安全實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯系統,對動(dòng)物從出生、飼養、免疫、運輸、銷(xiāo)售、屠宰、產(chǎn)品分銷(xiāo)、加工等一系列經(jīng)營(yíng)行為中的信息進(jìn)行記載和傳遞,使得每一件最終被消費的動(dòng)物產(chǎn)品都可以追溯到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的任一環(huán)節,以規范動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證消費安全。
狗肉是否也需要可追溯?安翔認為,2007年修訂的《動(dòng)物防疫法》中明確規定,經(jīng)強制免疫的動(dòng)物,應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實(shí)施可追溯管理。"反觀(guān)國內狗肉的生產(chǎn),各個(gè)環(huán)節都難達標。"北京小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)劉朗博士說(shuō)。
從犬只來(lái)源看,相關(guān)法律要求動(dòng)物必須應具備三證兩檔案兩標識,即《免疫證》、《動(dòng)物防疫條件許可證》、《工商營(yíng)業(yè)許可證》、養殖檔案、免疫檔案、禽畜標識和免疫標識。"這些都大大增加了肉用狗的生產(chǎn)成本,包括飼養場(chǎng)成本、飼料飼喂成本、防疫保健成本、檢疫檢驗成本。"劉朗說(shuō),吃狗肉人群相對"小眾",這導致肉狗養殖規模必然難以擴大,再加上大型狗的體成熟一般在8個(gè)月,周期長(cháng),即便規模養殖成本也相對較高。
由此,狗肉節上大量的肉狗來(lái)源引發(fā)公眾擔憂(yōu)。從公安部門(mén)此前接到的舉報情況看,以搶奪、投毒方式偷狗的行為日益增多,且盜竊的多是重量、價(jià)錢(qián)較高的大型土狗、寵物狗。
"如果狗肉以投毒方式獲得,那么安全性如何保證?"安翔認為,在后續的犬只運輸環(huán)節,實(shí)際操作遠達不到相關(guān)法律要求,檢驗檢疫幾乎成"空白"。
依據犬產(chǎn)地檢疫規程和2013年4月農業(yè)部關(guān)于《進(jìn)一步加強犬和貓產(chǎn)地和運輸檢疫監管工作的通知》,要求做到一犬一檢疫證,一犬一免疫證,一犬一實(shí)驗室檢測報告。"然而在實(shí)際運輸過(guò)程中,為了降低違法成本,一車(chē)上百只狗能有一個(gè)檢疫證或者免疫證就不錯了,很多甚至是空白證、假證。"安翔說(shuō)。
"很多人對玉林狗肉節當街屠宰肉狗的血淋淋場(chǎng)面感到震驚,這也是不符合《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的。"劉朗介紹,依據法律要求,屠宰必須應在核驗動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證的基礎上,由官方獸醫在指定屠宰廠(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢疫。
"現狀是,沒(méi)有獸醫,更沒(méi)有屠宰廠(chǎng)點(diǎn)。"劉朗說(shuō),這也為狂犬病的傳播埋下隱患。"由于屠宰者不是專(zhuān)業(yè)獸醫,沒(méi)有保護措施,一旦被屠宰的肉狗帶有狂犬病、布氏桿菌病、鉤端螺旋體病,其血液不論進(jìn)入被屠宰者的傷口還是接觸到黏膜,都會(huì )導致疾病爆發(fā)。"
(實(shí)習編輯:羅帆)