全市首個(gè)“嵌入式”醫養結合照料中心開(kāi)業(yè)

　　昨日重陽(yáng)，又是我國法定的“老年節”。來(lái)自西城區民政局的消息，廣安門(mén)外、什剎海、月壇、德勝街道的“養老照料服務(wù)中心”都已在重陽(yáng)節前投入使用。

　　什么是養老照料服務(wù)中心？北京市民政局副局長(cháng)李紅兵用了一個(gè)形象的比喻：“就是一艘航空母艦，各種養老服務(wù)是一架架飛機，可以停靠在航母上。”

　　今明兩年，北京市將在322個(gè)街道建立“養老照料服務(wù)中心”。

　　現實(shí)樣本

　　照料中心

　　打破“醫、養”分割局面

　　9月初，本市首個(gè)“嵌入式”醫養結合養老照料中心在金融街街道運營(yíng)。中心由街道辦事處投資建設，位于長(cháng)椿街地鐵附近，門(mén)口掛兩個(gè)牌子—金融街老年公寓、金融街養老照料中心。

　　與其它養老機構不同的是，照料中心拿出700平方米的地方引入社區衛生服務(wù)站。換句話(huà)說(shuō)，社區衛生服務(wù)站是“嵌入”在老年公寓中，免費使用養老公寓的地方。對外，它面向全社區老人服務(wù)；對內，一條綠色通道可以在1分鐘內將公寓里的老人推進(jìn)醫院。社區衛生站為公寓內所有老人建有健康檔案，每周到公寓巡診兩次，老人在衛生服務(wù)站看病拿藥可醫保報銷(xiāo)。這種醫養結合的方式打破了“醫是醫，養是養”的分割局面，讓養老院真正回歸本位—對困難老人的“護養功能”上，而非傳統的對優(yōu)撫老人的“療養功能”。

　　此外，金融街照料中心還與999急救中心簽訂合作協(xié)議。一輛999救護車(chē)和一名醫生及一名護士，24小時(shí)值守在養老照料中心。對外，如有社區居民撥打急救電話(huà)，999調度中心首先會(huì )聯(lián)系這輛救護車(chē)；對內，公寓內的老人如發(fā)生疾病，院長(cháng)可用對講機直接呼叫救護車(chē)。

　　據金融街養老照料中心工作人員楊建梅介紹，前幾天公寓內一位93歲的老人吃飯時(shí)突發(fā)腦梗，護理員趕緊呼叫院長(cháng)，院長(cháng)第一時(shí)間呼叫救護車(chē)，停在照料中心門(mén)口的救護車(chē)馬上將老人送至醫院，整個(gè)過(guò)程不到半小時(shí)，老人經(jīng)搶救后轉危為安。

　　據楊建梅介紹，金融街街道已初步完成養老照料中心的建設，為老年人服務(wù)可以輻射全街道19個(gè)社區。中心構成要件主要包括：社區衛生服務(wù)站、老年公寓、康復室、助浴室、托老所、老年飯桌和老年活動(dòng)中心。社區內80歲以上老人如有需求，均可入住金融街老年公寓。70歲以上空巢、獨居、不能自理的老人可優(yōu)先入住老年公寓。離公寓不遠處的抄手胡同內建有金融街日間照料所，有9張床位供老人午休，同時(shí)為19個(gè)社區的400位老人提供送餐服務(wù)。此外，兒女外出時(shí)，可到居委會(huì )登記，委托社區“養老巡視員”臨時(shí)照看老人。

　　來(lái)自西城區民政局的消息，全區15個(gè)街道的養老照料中心年內將陸續投入使用。到明年，將按照街道老齡人口分布，規劃建設養老照料中心，有可能出現一個(gè)街道擁有3個(gè)養老照料中心的情況。

　　未來(lái)規劃

　　322個(gè)街道都將

　　建養老照料中心

　　根據北京市“9064”的養老規劃，90%的居民將在家中安度晚年，6%的居民在社區養老，只有4%的高齡、失能、失智老人會(huì )入住養老院。因此，社區及居家養老任重道遠。今年初市政府工作報告提出，在全市322個(gè)街道建立“養老照料中心”。

　　記者獲悉，養老照料中心具備完善的為老服務(wù)功能，它既是一家擁有百余張床位的養老院，能夠為失能、失智或高齡老人提供全托養老服務(wù)；也能夠為社區老人提供長(cháng)期的臨時(shí)托管服務(wù)；同時(shí)還能夠提供送餐、洗澡、看護、照料、康復等各種上門(mén)服務(wù)。它不分公辦或者民營(yíng)，而且會(huì )打破醫療、民政、老齡辦、殘聯(lián)、街道辦等機構各自為政的窠臼，重新整合這些機構的為老服務(wù)的功能。

　　北京市民政局副局長(cháng)李紅兵告訴北京晨報（微博）記者，養老照料中心的核心是居家養老。因此，凡是老人有需求的服務(wù)都可以進(jìn)駐照料中心。“它就像是一艘航空母艦，老人需要的服務(wù)就是一架架飛機。政府負責把航母平臺建設好，讓飛機可以隨時(shí)停靠在上面。”北京晨報記者獲悉，今年將完成建設90家養老照料中心，政府的支持投入已達2億元。金融街等十余家照料中心已在重陽(yáng)節前正式投入使用，為本市首批運營(yíng)的養老照料中心。

　　個(gè)性服務(wù)

　　遺囑庫年內落戶(hù)照料中心

　　如果說(shuō)照料中心是一艘航母，那么“遺囑庫登記服務(wù)”就是一架飛機。年內，這架新飛機就將落地航母。北京晨報記者獲悉，市民政局正在與中華遺囑庫協(xié)商，有需求的街道可以將中華遺囑庫登記站點(diǎn)引進(jìn)照料中心。

　　李紅兵告訴北京晨報記者，很多“老北京”從老城區遷到大興、昌平、房山、朝陽(yáng)、豐臺。同時(shí)，這些地區自身也在進(jìn)行新城建設。房產(chǎn)成為居民最重要的財產(chǎn)。“這些區縣老人想辦理遺囑登記的需求非常迫切。我們正在與中華遺囑庫協(xié)商，在有需求的養老照料中心設點(diǎn)服務(wù)。”

　　中華遺囑庫有關(guān)工作人員也表示，目前所立遺囑九成以上涉及房產(chǎn)問(wèn)題，而且全部都是老年人。數據顯示，拆遷地區老人立遺囑的愿望非常強烈，比如大興、房山等地。李紅兵表示，遺囑庫登記服務(wù)進(jìn)駐養老照料中心并不是“標配”。如果轄區內的老人訴求集中，養老照料中心就可以提供這樣有個(gè)性化、有針對性的服務(wù)，但并不搞一刀切。

　　護理保障

　　為所有空巢老人做健康評估

　　各養老照料中心建成后，將推出“體驗服務(wù)”，鼓勵老人到“街坊養老院”試住。此外，從即日起至今年底，專(zhuān)業(yè)從事居家養老康復護理的“青松康護集團”，將免費為北京5000位空巢老人提供上門(mén)康復護理服務(wù)。工作人員將上門(mén)為空巢老人開(kāi)展生命體征監測，出具詳細的健康評估報告，制定個(gè)性化的康復護理計劃，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)康復護理。有需求的空巢老人可向青松報名。李紅兵表示，這種健康評估非常重要。今后北京市將為所有空巢老人做健康評估。一方面，該舉措可以讓老人的子女、親屬、保姆及社區知道老人的真正需求是什么，依據此有針對性地提供康復輔具、無(wú)障礙改造及醫養結合服務(wù)。另一方面，困難老人如果要享受政府的優(yōu)惠政策，也需要做“服務(wù)需求評估”。這同時(shí)意味著(zhù)，目前完全按照年齡“一刀切”的政策設計將改變，代之以“老人需求”為政策制定的出發(fā)點(diǎn)。“不分年齡，如果你想享受政府的政策補貼，必須到第三方尋求評估。55歲，如果身體不好，符合條件，也可以享受政策。”

　　記者獲悉，北京市正在細化社區養老服務(wù)體系。“航母重要，飛機更重要。”李紅兵表示，照料中心今后會(huì )推出一系列的服務(wù)內容，而且一定要輻射社區養老和居家養老，讓每一位老人，從低齡到高齡；從腿腳靈便，到逐漸失去自理能力，都能夠在家門(mén)口找到適合自己的養老服務(wù)。