湖南桃江四中爆發(fā)的聚集性肺結核疫情，被官方定性為“突發(fā)公共衛生應急事件”，但在疫情發(fā)生將近三個(gè)月之后才在政府官網(wǎng)通報。桃江縣紀委對在此次結核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規開(kāi)展調查。

　　11月18日，湖南省桃江縣政府最新的通報顯示，桃江縣紀委對在此次結核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為依法依規開(kāi)展調查。

　　11月17日當天，湖南省衛生和計劃生育委員會(huì )通報：截至11月16日，桃江四中共發(fā)現29例肺結核確診病例和5例疑似病例，另有38名學(xué)生預防性服藥，共計72名學(xué)生接受治療和管理，對疑似及預防性服藥學(xué)生的診斷待觀(guān)察、復查后再予以確認。

　　此前的11月16日，桃江縣政府官網(wǎng)發(fā)布通報稱(chēng)，“2017年8月19日，桃江縣第四中學(xué)發(fā)生肺結核病突發(fā)公共衛生應急事件”。但在1100多字的通報中，未提疫情涉及的范圍、確診的人數等信息。

　　學(xué)生指責“防控不及時(shí)”

　　《財經(jīng)》記者獲得的一份桃江縣疾控中心病情證明顯示，早在2017年6月16日，即有桃江四中的學(xué)生被診斷為肺結核，醫師建議該學(xué)生“休學(xué)”。

　　而據一位患有肺結核的學(xué)生稱(chēng)，2017年7月以來(lái)，陸續有同學(xué)被檢查出肺結核。

　　上述患肺結核的學(xué)生回憶，2017年8月18日下午，桃江四中364班的班主任稱(chēng)，由于班里患病學(xué)生較多，364班開(kāi)始放假，放假期間學(xué)生去桃江縣疾控中心做檢查，未患病的同學(xué)8月27日帶醫學(xué)證明復學(xué)。但這次放假檢查之后，364班很多同學(xué)被發(fā)現患有肺結核——“8月27日復學(xué)那天89人的364班只剩下四五十位同學(xué)了”。

　　桃江縣政府11月18日的通報透露，8月10日至19日，桃江縣疾控中心對桃江四中全體學(xué)生及部分教師、家長(cháng)共2942人進(jìn)行結核抗體篩查，發(fā)現91個(gè)抗體檢測陽(yáng)性。

　　“在8月18日之前，我們并不知道有學(xué)生患肺結核，告訴我們放假時(shí)去檢查才發(fā)現自己小孩患病了。”一位患病學(xué)生的家長(cháng)稱(chēng)，“學(xué)校和疾控中心為什么不早點(diǎn)采取措施？”

　　8月18日之后，桃江四中越來(lái)越多的同學(xué)被確診患有肺結核。多位學(xué)生稱(chēng)，雖然患病人數越來(lái)越多，但疫情消息不被外界所知。一直到10月22日，因一名學(xué)生在微博上爆料，桃江四中聚集性肺結核事情才被外界所知，而這名學(xué)生稱(chēng)，患病后又感染了其爺爺，“感覺(jué)自己是罪人”。

　　有學(xué)生認為，至少在8月18日放假之前，疫情并沒(méi)有引起學(xué)校和當地疾控中心的重視，疫情沒(méi)有得到有效控制。

　　“突發(fā)公共衛生應急事件”如未及時(shí)通報涉嫌違法

　　據世界衛生組織官網(wǎng)，結核病是由結核分枝桿菌（經(jīng)常感染肺部）引發(fā)的一種傳染病，通過(guò)空氣在人與人之間傳播，當患有結核病的人咳嗽、打噴嚏或吐痰時(shí)，會(huì )把結核菌噴到空氣中，其他人吸入少數細菌就會(huì )被感染。人體感染結核菌后，感染者一生中因結核病而病倒的幾率大概為5%-15%。

　　但肺結核并非無(wú)藥可治。桃江四中聚集性肺結核事件后，一位醫生撰文稱(chēng)：“從醫學(xué)的角度來(lái)看，肺結核確實(shí)是可防、可控、可治的。但前提是，管理者必須落實(shí)到行動(dòng)，及時(shí)扎實(shí)地做大量嚴防、嚴控的工作，才有可能起效。”

　　據《北京青年報》報道，桃江四中相關(guān)負責人接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“以前我們這個(gè)地方?jīng)]發(fā)生過(guò)這么大的事，可能處置方面也缺乏經(jīng)驗。”該篇報道還稱(chēng)，這位負責人曾在今年6月當著(zhù)全班同學(xué)的面表?yè)P了1月份患病的學(xué)生帶病堅持上課。

　　國家衛計委下發(fā)的《學(xué)校結核病防控工作規范（2017版）》（下稱(chēng)《結核病防控規范》）明確要求，同一學(xué)校同一學(xué)期發(fā)現2例及以下患者，疾病預防控制機構應當及時(shí)向患者所在學(xué)校反饋；發(fā)現3例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的患者時(shí)，應當向同級衛生計生行政部門(mén)、上級疾病預防控制機構和學(xué)校報告、反饋。

　　桃江縣政府11月18日的通報顯示，8月19日晚，桃江縣委、縣政府根據《結核病防控規范》，啟動(dòng)縣級突發(fā)公共衛生事件應急預案，組建了處置指揮部，同時(shí)將疫情上報市、省疾控中心。

　　根據多名患病學(xué)生的回憶，他們也是直到當時(shí)才知曉學(xué)校的肺結核疫情。

　　事實(shí)上，衛生部（現衛計委）于1991年發(fā)布的《結核病防治管理辦法》第17條明確規定，肺結核疫情構成突發(fā)公共衛生事件的，應當按照有關(guān)預案“開(kāi)展疫情風(fēng)險溝通和健康教育工作，及時(shí)向社會(huì )公布疫情處理情況”。《傳染病防治法》也規定，縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)未依法履行傳染病肺結核事件通報、報告或者公布職責，將被追求相關(guān)法律責任。

　　前述《結核病防控規范》還指出，一所學(xué)校在同一學(xué)期內發(fā)生10例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結核病病例，或出現結核病死亡病例時(shí)，學(xué)校所在地的縣級衛生計生行政部門(mén)應當根據現場(chǎng)調查和公共衛生風(fēng)險評估結果，判斷是否構成突發(fā)公共衛生事件。

　　而在桃江四中肺結核疫情中，11月16日，桃江縣政府在通報中將事件定性為“突發(fā)公共衛生應急事件”，但對疫情范圍、確診人數卻未提及——一起“8月19日發(fā)生的肺結核病突發(fā)公共衛生應急事件”，何以在三個(gè)月之后才通過(guò)事發(fā)地政府官網(wǎng)模糊通報？

　　日前，桃江縣紀委對在此次結核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規開(kāi)展調查。